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寻求我国持续发展长久动力XX年2月21－22日，中国经济体制改革研究会与中国（海南）改革发展研究院（简称中改院）在三亚联合召开“中国：目标、战略与走势”座谈会，近30位来自国内经济、社会学界的著名专家学者参加了此次会议。现将与会部分专家的观点摘要整理如下： 21世纪的宏观大势是什么？ 当前的矛盾核心是什么？ 杨鹏（国家环保局环境经济政策研究中心政策室主任）：现在的政府看起来是一个整体，实际上分散为多个利益板块，他们都跟社会的各种利益交织在一起 现在已经到了精英联盟开始破裂的时候。所以，国内的关键问题是党和政府改革的问题，是政治改革的问题。核心是精英间的博奕斗争，这场没有规则的博奕会把精英联盟本身给撕裂了。现在，需要议事规则，需要强者间的矛盾处理规则 孙立平（清华大学人文学院教授、中改院学术委员会委员）：当前，中国社会结构变化的特点概括为：资源过于集中，价值过于单一，机会结构过于狭窄。现在，社会心态的变化由一种普遍的不平衡感转变为一部分阶层严重的挫折感。社会结构处在很紧张的状况当中。这种利益的失衡并不是在完全自然条件下形成的，是在一方面的权力严重缺位的情况下形成的。所以，中国现在的问题还不是民主的问题，而是社会成员的基本权利问题 解决问题的路径在哪里 杨继绳：产生当前社会问题的根本原因还是高度集中的计划经济时代的上层建筑与已经市场化的经济基础间的矛盾。市场经济的唯利是图和政治权力的没有制衡同时存在，两者的结合就成为一种坏的市场经济 解决社会问题的关键在于民主。我们要建立一个既能利用资本、又能驾驭资本的制度，这就是现代民主制度。优越的社会制度就是现代市场制度和现代民主制度。我们需要现代民主制度，但又不能因为搞民主化而造成长时期的社会动乱。这个政治过渡有三种可能： 第一种是平稳过渡，这有成功的先例。第二种是通过发展中产阶级、积累民主力量，把宪政制度和党政分开的口号真正落实执行。若干年以后，条件成熟了自然水到渠成。第三种是坚持不改革，让社会矛盾不断积累，积累到一定程度就要爆炸。这就会发生真正的动乱 我们应当努力争取第一种方式，努力第二种方式，避免第三种方式 李罗力（综合开发研究院（中国是博弈的结果，其背后是利益问题，利益的背后是权力问题。目前条件下，如何考虑社会公平和经济发展效率，实际上是一个两难选择。公平在发展中解决，不通过发展解决，矛盾肯定会越来越激化 杨鹏：国内方面，一定要建立起真正的协调矛盾的民主法治规则。为此，首先要支持党走稳定改革的道路，健全民主议事规则和严格的法治，打击垄断利益，开放各种商机以创造就业。惟有中间阶层，才能使这个社会既不极左，也不极右 孙立平：从机制角度说，并不是把弱势群体变成强势群体，而是要防止利益结构的过分失衡。最基础的东西就是权利的问题。解决公平和效率的问题需要一种机制，这种机制就是不同社会利益群体的博弈，其基础是表达追求利益的权利以及这种权利的合法化和制度化 从宏观层面上，就是要形成一个合作主义的宪政体制。这个合作主义最主要的是资方、劳方和政府三方之间建立一个利益协商的框架。当然首先要建立在利益表达的基础上 双轨增长模式应当矫正 衰绪程（广西桂江有限责任公司研究员）：中国行政权力控制下的经济双轨增长模式（以下简称双轨增长模式），表现为两种并行不悖的增长形式，如国有和非国有经济的不同的增长方式；内地经济和沿海经济的不同增长方式等等 这种双轨经济模式在推动经济发展的同时，大幅度拉开了地区差距和城乡差距，虽支撑了经济的高速增长，但却带来了中国经济对外资外贸的过度依赖，造成了产业结构和就业结构的失衡，高增长和低就业的并存以及腐败的难以根除 因此，中国的双轨增长模式应当给予校正，至少可以在以下几方面先行： 第一，先行司法改革。进行在民事和经济问题上独立审判的先行试验。第二，加快行政改革步伐。借助WTO规则，逐渐强化法治，弱化行政对经济的控制，让市场的力量自主的生长，尤其是放开对民营经济的管制，减少对外资的依赖。第三，对经济发展要有统筹的长远考虑，保持开放和继续引进外资，又要相对减弱对外商在资金和技术上的依赖，逐步扩大自主性产业和自主性技术的发展 充分估计政府转型在下一步改革中的作用 迟福林（中改院执行院长、中国经济体制改革研究会副会长，研究员）：现实的、重要的是解决政府转型问题，应当把它作为下一步经济改革、政治改革的中心和重点 从我国经济社会全面转型的要求看，政府转型涉及三个方面：计划经济体制向市场经济体制的转型;经济建设型政府向公共服务型政府转型；统治型向治理型转变，建设新的治理型政府，需要进行政治、社会多方面的改革 下一步改革的目标和任务最重要的是要充分估计政府转型问题。从改革全局把握政府转型