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新建本科院校教研室建设中委托代理问题研究[摘要]教研室是高校各项工作的落脚点，教研室建设是新建本科院校必须抓好的最基础、最关键、最具长远及战略意义的重要环节。但对教研室功能、作用认识的不到位，约束及激励机制的缺失使教研室形同虚设。只有大力开展教研室功能、地位的研讨，加大对教研室硬件投入，为教研室制定具体的工作要求和考核办法，建立激励机制，营造积极向上的文化氛围，才能发挥教研室的重要作用 [关键词]新建本科院校；教研室建设；委托代理理论 [作者简介]田娜，西安文理学院商学院研究实习员，硕士。陕西西安710065 [中图分类号]G642.8　[文献标识码]A　[文章编号]1672－2728(XX年工作报告中指出的，推进教育改革发展，必须找准着力点、选好突破口，抓住牵一发而动全身的关键环节 (二)教研室管理缺乏制度的规范与约束。大部分新建本科院校的教研室没有整体建设和发展目标，没有保证目标实现的规章制度，更没有日常运作的工作档案。普遍的情况是，院系制定的各种教研室规划、制度规范等常常因为没有教研室及教师的参与和响应而成为一纸空文。这些情况的出现当然与院系对教研室工作的不重视有直接的、必然的关系；同时，学校及院系也的确没有给出对教研室、教研室主任及其成员工作内容、职责的具体要求和相应的奖惩机制，从而使教研室一直处于“无组织、无纪律、无政府”的状态。正是这种管理制度的缺失常常使得教研室连正常的工作都无法开展，遇到问题能推就推、能不干就不干，还谈何建设与发展。没有规章制度的刚性环境支持，教研室工作只能陷入无序、无效、繁乱的恶性循环。因此，要保证各项工作的正常开展和顺利推进，必须先建立具有约束力的规章制度 (三)教研室主任责大权小，缺乏工作积极性。教研室主任是个“苦差事”，而院系领导又必须为自己任命一个能独当一面的得力干将。因此，尽管新建本科院校缺乏公平、公正、公开的教研室主任选拔机制，但院系领导普遍能够软硬兼施地任命那些有威信、工作能力强、业务水平高的教师担任此职。这样从一开始，有些教研室主任就不得不碍于情面或私人感情揽下这个“苦差事”，而非出于自身意愿。并不是说他们不具有胜任能力，而是学校缺乏使他们发挥潜能、热情工作的激励机制 在很多的高校，教研室主任没有行政级别，只有很少的工作补贴，但却必须完成专业教学计划的制定、教学任务书的下达、教材的选用等大量细致而琐屑的工作，甚至凡是教研室要完成的工作都因为没有明确的职责分工和权力支持，到最后就成为教研室主任的事。在付出与回报形成强烈反差的状态下工作，教研室主任难免产生消极的工作心态 三、基于委托代理理论的教研室建设问题分析及对策 委托代理关系起源于企业管理实践，是指一个人或一些人委托其他人根据委托人利益从事某些活动，并相应地授予代理人某些决策权的契约关系。在市场经济条件下，委托人和代理人各自所追求的效用最大化目标往往并不一致，如果委托人不能完全监督代理人的行为，代理人就倾向于不会像委托人期望的那样努力，由此产生的委托代理问题极大影响了委托人目标的实现。新建本科院校教研室的建设和管理就是存在于学校内部的委托代理问题。在教研室建设和管理中，高等学校的院系成立并委托各教研室承担和落实教学、科研、人才培养等工作任务；以教研室主任为代表的代理人，完全可能利用信息的不对称性不按委托人的意愿完成工作任务或从事背离委托人意愿的事 情。这些在院系与其教研室委托代理关系中产生的问题，当然与代理人追求自身效用最大化的动因有关。但从对问题的研究中不难看出，作为委托人的院系有“严重失职”的责任，制度缺失带来的已不仅仅是教研室的管理问题，更是能否真抓实管的问题。解决教研室建设中的委托代理问题可以借助企业管理实践的成功经验，采取一系列的约束和激励机制，促使作为院系代理人的教研室，切实有效落实各项任务，在学校建设中发挥积极的作用 (一)大力开展教研室功能、地位的研究和探讨，引起思想重视。关于高校教研室的功能、地位及作用，学界已开展了深入的研讨，并达成普遍共识。学者李家元等认为，教研室是学校各项工作的落脚点，在高等学校中处于一种非常重要的地位。学者吴晓龙认为，加强和完善教研室管理，是一个关乎学校办学效应、社会声誉的重要课题。但时至今日，新建本科院校由于各种原因忽视了教研室在学校工作中的重要作用。俗话讲，思想决定行动。学校对教研室建设在思想上的不重视必然导致目前教研室管理中的无序、无效和混乱状态。因此，当务之急是要解决思想问题。新建本科院校要通过形式多样的研讨，使广大师生对教研室的重要性达成共识，也为下一步的具体行动提供思想上的支持 (二)加大对教研室建设经费的投入，为教研室作用的发挥提供必要的人力、物力和财力。如学者方成智所言，对教研室投入的不足导致教研室设备陈旧，办公