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浅析如何加强电费风险防范摘要：通过在电费回收中遇到的难点问题提出相应手段与策略，做到未雨绸缪，强调运用法律规避电费回收风险。本文主要叙述了目前在供电企业电费回收中存在的主要问题及解决方法 关键词：电费回收 风险 防范 1、前言 电费回收作为供电企业生产经营成果的最终体现，是公司系统所有员工辛勤汗水的结晶。确保经营成果不流失，是企业实现“一强三优”(电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀)、再上新台阶奋斗目标，是创建和谐企业、服务和谐社会的重要前提。电费回收工作，直接关系到各电力企业乃至整个电力行业能否正常运作和良性发展。圆满地完成电费回收工作，已经成为确保电力企业正常运作和经济增长的一个必不可少的重要环节和途径 然而，电费回收难一直是困扰供电企业的棘手问题，在电力市场化改革的过程中，如何防范和缓解电费回收风险，是供电企业必须要解决的重要课题 2、产生电费回收风险的原因 2.1电力商品传统的销售方式 我国电力商品的销售和电费的回收，计划经济时代采用的“赊销型”销售方式。电力商品不能像其他商品那样实行“一手交钱一手交货”的现场等价交换原则，逐渐形成了“先用电后交钱”的交易模式，因此，发生客户拖欠电费的现象也就成为了必然 2.2用电户遵守合同不讲信用 在经营困难、资金短缺用户，甚至亏损，导致实力降低，无力支付电费，产生信用风险。还有个别客户欠费不是不能交，而是不想交，恶意拖欠电费。他们从来没有将电费纳入正常生产成本，而是认为，电力企业是国家的，大家都可以用，电费可交可不交，没有筹集到足够的资金支付电费就启动生产，这种风险对供电企业来说是百分之百债权风险。电费未纳入日常支出预算，故意逃避电费债务 2.3供电企业管理存在问题 （1）供电企业对客户一些用电性质、用电状况不能及时掌握，尤其是对租房营业户，其承租房主店面，经营几个月后溜之大吉；对一些乡镇企业而言，供电企业内部在受理其业扩报装业务前期没有充分预见其风险性；同时，在用户用电过程中也没有采取过硬措施规避风险。时常是营销抄表人员发现用户拖欠电费后才开始关注该用电企业的经营状况。于是，出现企业亏损或产品滞销，导致电费形成呆坏帐也就不足为奇，致使电费不能及时回收 （2）一些客户电能计量装置长期带故障运行或者是电力企业少算倍率，不能及时发现，经补电量计算，应缴电费数额较大，客户一时承担不起，致使电费回收不能足额上交 （3）少部分抄表人员抄表不到位，形成客户电能表上积余电量，客户不能及时上缴，致使电费回收不及时 2.4供电企业市场预测和预警防范的缺乏 由于市场竞争风险逐步加大，企业退出机制的逐步建立，每年关停、倒闭、破产企业带来更大呆坏帐风险。而供电企业缺乏事前风险防范的意识和手段，没有及时掌握和了解用电企业生产、资金流动信息，没有注意培养和提高抄表收费员预防欠费的能力，没有采取有效措施提前介入、超前防范，以至供电企业不能有效应对用电人故意拖延和恶意逃避电费的风险 2.5法律维权环境较差 供电企业在社会公众意识和法庭审案过程中，往往会受累于“同情弱者”的思维定式。当然，供电企业有的官司也打赢了，但到头来还是收不回钱。法律维权环境急需改善 3、对于电费回收风险的应对 3.1积极推行和实施电费保证金制度 对一些临时或季节性用电的个体私营企业用户，在用电之前，根据其经营规模、用电负荷、生产能力的大小和生产时间，收取一定数额的电费保证金，可很好的防止欠费。收取的保证金由供电企业在银行设专户储蓄，凭证由用户自行保管，密码由电力企业掌握。日常电费仍由用户按时交纳，用户在停用电之前如不欠费，可保证金全部退还 3.2推广使用IC卡 电能表像手机预存话费一样，IC卡电能表在电力销售过程发挥着传统电费回收方式所无法替代的作用。先买后用，使电能与其它商品一样更符合市场规律和企业的要求。特别是对于一些诚信度低的临时季节性用电户，这种收费形式可很好的防止电费风险。工业用户用电负荷较大，用电量多，在产品销售市场不畅，企业效益不好的情况下，电费的如期足额上缴势必会受到影响 3.3建立用电企业的信用等级机制 供电企业可以根据用电客户的缴费情况，建立信用等级机制，还可以根据电费的缴费时间建立电费预警机制，对于长期不能按时缴费的用户，采取重点防范，可以让工作人员收集客户的电话，财务状况变动等资料，对相应的催费措施加大管理力度，必要时可以纳入电费缴费黑名单。对于政府干涉的企业，供电企业要多向政府解释，主动帮助企业解决生产经营面临的难题，必要时努力向政府说明企业的困难现状，争取政府支持采取的电费回收相关的措施 3.4强化企业服务能力，提升企业服务质量 （1）加强员工职业道德教育，树立全员“大服务”意识