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来宾市兴宾区蔗糖业生产发展情况 兴宾区地处广西中部，地理坐标为东经108044‘-109036’，北纬23016‘-24004’之间，是热带向亚热带过度的地带，北回归线横贯区境南部，属于亚热带季风气候。具有太阳辐射强、日照充足、气候温和、雨量充沛、无霜期长等气候特点，年平均日照时数为1601.4小时，平均气温20.80C，平均降雨量为1344.8毫米，全年无霜期321天。光、温、水资源丰富，雨热同季有利于农作物生长。特别是降雨量集中在5-8月份与甘蔗拔节伸长旺长期相吻合。全区总人口107万人，其中农业人口80多万人。耕地面积240.98万亩，其中旱地面积171.19万亩，水田面积69.79万亩，农业人口人均耕地面积3.01亩。优越的自然条件和较为丰富的耕地资源为甘蔗生产提供了良好的基础，自2002年至今连续13年保持着全国最大的产蔗县（区）地位。 一、生产发展历程及成果 早在20世纪80年代原来宾县委、县人民政府就提出了“抓好一根蔗、搞活来宾经济一盘棋”的战略思想，经过几十年的克难攻坚，努力奋斗，兴宾区糖业产业得到了长足发展，成为兴宾区重要的支柱产业。20世纪80年代末，种蔗面积20多万亩，进厂料蔗接近50万吨。“九五”期间，原来宾县的甘蔗生产得到飞跃发展，到20世纪90年代末，全县甘蔗面积达到42.5万亩，进厂料蔗超过200万吨。“十五”是我区蔗糖生产的黄金时期，2002年（来宾县撤县该市，原来宾县改为兴宾区）全区甘蔗种植面积达到78万亩，进厂料蔗达到431万吨，成为全国蔗糖生产第一大县（区）。随后兴宾区蔗糖产业一路突飞猛进，特别是2006年温家宝总理在兴宾区举办的“中国糖业发展战略暨来宾糖业循环经济论坛”上给予肯定和赞扬后，2007/2008年榨季进厂料蔗达到历史最高的867万吨，成为了全国最具竞争力的蔗糖生产基地之一。此后，兴宾区的糖料蔗产量起落前行，到2011/2012年榨季全区进厂料蔗565万吨；2012/2013年榨季全区有蔗面积151.15万亩，进厂料蔗700万吨；2013/2014年榨季全区有蔗面积151.75万亩，进厂料蔗816万吨；2014/2015年榨季全区有蔗面积152.15万亩，进厂料蔗619万吨；2015/2016年榨季全区有蔗面积129.3万亩，进厂料蔗629万吨，（具体各五年规划时期发展情况见附件1）。 二、生产发展经验、措施 长时间的甘蔗生产生产发展，给兴宾区积累了丰富的种蔗经验，创造了许多先进的种蔗技术。目前，主要推广应用的技术措施有：一是机械深耕深松整地种植技术。据统计每年新植蔗机耕整地面积都在90%以上；二是测土配方施肥技术，普及率达80%以上；三是推广甘蔗尾茎作种，并规定凡是留尾茎作种的进厂料蔗每吨给予20元农资补贴，调动了蔗农留尾茎做种的积极性；四是病虫测报及苗情调查，指导蔗农及时防治病虫害及甘蔗管护；五是应用地膜覆盖技术，冬春新植蔗盖膜率达90%以上，宿根盖膜达50%以上；六是推广节水喷淋灌溉技术；七是推广应用化学除草剂二次法防治杂草和采用生物与化学相结合的技术防治病虫害技术；八是强化技术培训，努力提高蔗农科技素质。每年通过举办了各种技术培训班、印发技术资料、科技人员下乡指导等形式，促进了甘蔗生产技术推广与普及。九是实施甘蔗政策性保险工作。兴宾区2012年开始实施甘蔗政策性保险工作，有效提高了广大蔗农种植甘蔗抵抗火灾风险的能力。2016年兴宾区将探讨新增旱灾保险、料蔗收购价保底价保险等险种，进一步受益于蔗农。 三、发展现状与形势 近四年来，由于受到国外“洋糖”和走私糖的冲击，糖价一直处于低迷的状态，给我区乃至全国制糖企业在蔗糖销售产值上带来了很大的影响，从而也影响了料蔗的收购价格，同时进一步影响了蔗农种蔗的积极性，另外由于种植成本的逐年提高（见附件2），兴宾区蔗糖业面临新的挑战。2013年11月国家有关部门从国家食糖安全和蔗糖产业可持续发展的角度出发批示广西和云南两省着力实施优质高产高糖糖料蔗基地建设战略（简称“双高”战略），为了使兴宾区蔗糖业能持续发展。2014年我区相应地也开始实施该战略。全区从2014年至2019年“双高”糖料蔗基地建设总任务是71万亩，基地建成后，所种植的甘蔗平均亩产达8吨以上，含糖分达14%以上。从一个层面上讲是保障了国家蔗糖的安全和守住了广西和云南蔗糖产业，从另一个层面上讲是达到了蔗农增收、糖企增效、政府增税的目的。截止目前，兴宾区已完成2014和2015年6万亩的“双高”基地建设任务，2016年19万亩的基地建设正有序地推进中，到2020年“双高”基地面积将占到全区年有蔗面积130万亩（“十三五”规划面积）的54.62%，甘蔗总产量、料蔗进厂量将得到有效提高和巩固（见附件3）。 四、产业链发展方向 来宾市内有8家制糖企业压榨兴宾区的甘蔗，日榨量