着力构建扶残助学长效机制.docVIP

着力构建扶残助学长效机制广西地处祖国南疆，是经济欠发达的少数民族自治区，有残疾人248万。受经济社会发展水平的制约，特殊教育基础薄弱，残疾人教育滞后于健全人教育。XX年以来,我区以扶残助学活动为载体，全面促进残疾人教育事业发展，资助贫困残疾儿童少年接受义务教育4000人次，中高等教育191人，新建特教学校9所（含XX年底将完成5所）。扶残助学工作已经取得良好的社会效益，正在形成规范的运作机制。 一、加强领导，形成一个网络 自治区残联、教育厅为了加强对扶残助学工作的领导，共同成立了“扶残助学项目”和“彩票公益金助学项目”领导小组，结合实际，制定项目实施方案，召开全区工作会议，对部门职责、运作方式、经费管理、督查评估等做了明确规定。各市、县（区）也相继成立了领导组织机构。3年来，各级残联和教育部门各司其职，相互沟通，形成了分工明确、协调统一的工作网络 通过工作网络，各地组织调查工作组深入基层，进村入户，拉网式地开展贫困未入学适龄残疾儿童少年调查登记，严格审核，落实受助对象，确保有限的资金真正用在急需扶助的贫困残疾学生身上。同时，根据受助对象的残疾类别、程度及需求，与家长商定入读学校和就读形式 二、科学决策，组织两项调查 开展扶残助学活动，加快特殊教育事业的发展，必须掌握教育对象和教育载体的现状，为此，我们着重抓了“两项调查”。一是适龄残疾儿童少年未入学现状抽样调查。XX年，自治区残联、教育厅、卫生厅共同下发了《关于开展全区未入学适龄残疾儿童少年调查的通知》，共同与广西社科院组成了联合调查组，抽样调查了城市、农村不同经济发展水平的15个县（市、区），其中重点调查了经济较发达的北流市、原区定贫困县大新县和原国定贫困县都安县。自治区残联理事会落实了10万元专项调查经费，确保了调查工作的顺利进行。通过调查分析，掌握了基本情况，提出了解决问题的对策建议，为扶残助学工作打下了坚实的基础。二是特殊教育学校办学条件和建设状况调查。XX年，自治区教育厅、残联和广西教育学院联合组织全区特教学校办学条件和建设情况调查。调查组对全区现有47所特教学校进行了调查，全面了解学生构成、师资队伍、校园校舍、教学装备、办学经费等情况，形成了调查报告，提出了改善我区特教学校办学条件和加强特教学校建设的建议，并由教育厅将调查报告呈报自治区分管副主席，为“十一五”期间大幅度增加特殊教育专项经费，进一步改善特教学校办学条件，全面推进特殊教育事业和谐发展提供决策依据 三、求实创新，因地制宜 广西经济底子薄、贫困面广，残疾人整体素质偏低。针对这一实际，我们整合国家和地方资源，从三个方面拓展项目实施面，做大做强扶残助学品牌。一是增加受助生数量。XX年以来，国家“扶残助学项目”、“彩票公益金助学项目”资助广西1938名贫困残疾学生接受义务教育和中高等教育。以此为契机，自治区本级多渠道筹措资金，将义务教育段受助生增加为4000人次、中高等教育段受助生增至191名。二是拓展受助生的内涵。XX年开始，将残疾学生的受助条件由义务教育段拓展到中高等教育段，实现了残疾学生上大学“人人受助”。三是拓展受助生的外延。XX年以来，又将资助范围延伸到农村贫困残疾人子女，资助58名残疾人子女上大学，帮助残疾人贫困户脱贫 我区各地经济社会发展很不平衡，我们从实际出发，因地制宜，分类推进。自治区首府南宁市经济较发达，特殊教育工作走在全区的前列，市人民政府XX年下发了《关于进一步推进特殊教育改革和发展的实施意见》，明确XX年至XX年残疾儿童少年义务教育发展的目标和任务，实施意见目标明确，措施具体，操作性强。自治区教育厅、残联及时转发南宁市人民政府的实施意见，借此推动各地特殊教育事业的发展 四、选准抓手，推进四项建设 我们以政策、管理、筹资和师资培训为主要抓手，推进长效机制建设。XX年，自治区人民政府办公厅转发了教育厅等九个部门《关于进一步推进特殊教育改革和发展的意见》，明确了目标任务，制定了措施规划 以政策为抓手，推进体制建设。教育部门认真落实“两免一补”政策，制定了实施意见，确保此项工作平衡发展。《意见》明确规定各地财政部门按照中央的要求，将当年新增教育经费的70%以上用于县以下农村教育，根据自治区下达的“两免一补”人数，足额安排经费预算。自治区本级财政在财力十分困难的情况下， XX年安排部门预算6282万元用于免除杂费。XX年春季学期我区共有1.4万残疾学生获得“两免一补” 以管理为抓手，推进规范建设。项目实施以来，我们注重管理，规范运作。一是规范档案管理，受助学生所在学校按要求填写相关表册，各级残联、教育部门对项目资料进行归档管理，存档备查；二是完善数据库，按照项目数据库的要求，及时将全区受助学生的有关数据、资料录入上报中残联；三是登报公