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论水权运营企业社会责任[摘要]水权运营企业包括水资源国有资产有限责任公司和各种水权(水资源)运营股份有限公司。一方面追求公司利润是其市场主体本性；另一方面承担一定社会责任是其社会主体职责。企业为什么要承担社会责任?应承担哪些社会责任?怎样承担这些社会责任?这些问题是水权运营基础理论研究必须面对的主要问题 [关键词]水权；水资源；水权运营；企业；社会责任 [作者简介]姚金海，湖南民族职业学院人文系副教授，法学硕士，湖南岳阳414000 [中图分类号]DF466　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(XX年比较活跃，概念上有各种界定。“所谓公司社会责任，是指公司不能仅仅以最大限度地为股东们营利或赚钱作为自己的唯一存在的目的，而应当最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益。这种社会利益包括雇员(职工)利益、消费者利益、债权人利益、中小竞争者利益、当地社区利益、环境利益、社会弱者利益及整个社会公共利益等内容，既包括自然人的人权尤其是《经济、社会和文化权利国际公约》中规定的社会、经济、文化权利(可以简称为社会权)，也包括自然人之外的法人和非法人组织的权利和利益”；也有人认为：“企业对环境、资源的保护与合理利用承担责任。这是企业对全人类和后代负责的体现，故企业的此项责任是一种典型的企业社会责任”；还有人认为：“公司的环境保护责任是公司的社会责任，其产生根源于环境问题的严重性，公司目的实现的客观性，公司权利的社会性及股东利益的相对性”。各种概念界定虽有区别，但企业作为社会主体，承担其满足自身利益之外增进社会公共福利的责任这是相通的。这既包括法定的社会责任，即指由法律法规明文规定的企业应当承担的法律责任，也包括没有法律约束力的由法律法规倡导性的道德责任。本文讨论水权运营企业的社会责任，则是从以上广义角度两方面去界定的。水权运营企业为什么要承担社会责任呢? (一)水权运营企业的社会性属性决定 水权运营企业追求利润与利益是其本性，但同时承担促进社会经济发展、促进社会就业、保护和改善环境等社会责任，这是其作为社会人(组织)的性质所决定的。“社会产生于人们的欲望，因为单独的个人无法满足生活的需要，于是人们就自然地结合成了社会，社会是个人天赋权利的集合载体。”企业既是社会的主体与细胞，同时又是社会存在与发展的中坚力量。当然，企业也必然在社会中才能生存与发展，它们两者是相互依存的关系。一方面企业促进社会文明的进步与发展；另一方面社会文明的进步与发展为企业提供更加有利的生存环境与舞台。“自由社会不仅赋予其公民根据自定目标同自我选择的伙伴进行合作的自由，而且设置机构以确保公民的相应权利，这些机构赋予特定的合作形式以特殊的保护和有效的行为手段。现代自由社会在很高的程度上实现了开放社会的关系，是具有市场自由和结盟自由的社会。” 水权运营企业通过水资源合理科学的规划与配置，实现对水资源开发、利用、治理、管理与保护等各种运营活动，这不仅是关乎企业自身利益的问题，而且是关乎全社会及其每个人利益的问题。水资源国有资产公司主要承担流域(水系)、河流水资源的规划与计划编制及实施，实现水资源效益最大化与可持续发展目标；配置初始水权，引导水权交易，合理科学安排用水；进行水权登记，颁发取水许可证等，征收水资源收益，实现水资源国有资产保值增值目标。水权(水资源)运营公司主要承担水资源综合开发利用，水资源运作经营，水资源(污染)治理与保护等各种生产经营性活动。水权运营企业的这些特殊生产经营活动具有特殊的社会功能与效用，更加强化了其承担社会责任的客观必要性 (二)水权运营法律关系客体的特殊性 水权运营法律关系的客体是水，因为无论是哪种具体的水权，都要和水这种物质联系起来，没有水，水权中包含的权利义务就没有客观的承载对象，水权也就无从谈起。毫无疑问，只有地表水和地下水(淡水资源)才符合客体各项条件。因此。水权的客体只能是地表水和地下水，而这也是水权运营企业的具体运营对象物 水是生命之源，是人类和其他生物的基本生存需要，是最基本的生产要素，为任何人须臾不可或缺的物质资源。在水资源上，人们不仅存在着经济利益，而且存在着生存利益。“水，涉及到减轻贫困、粮食安全、能源生产和环境保护等许多重要问题。随着社会经济的飞速发展，水问题越来越突出，已经成为世界各国政府和学者广泛关注的问题。”水资源是一种具有经济价值的极为宝贵的自然资源，对人类生存和发展具有基础性的不可替代的地位和作用，是无物可替代的人类生存必需品 水资源同时是一种公共资源，它具有公共资源的一般属性，如供应的联合性、有限性，使用的分散性、高度相互依存性与不可分性。作为共同财富和公共产品，对水资源的使用，必须集体行动。个体对公共资源的自由选择与利用和社会公共资源的分散管理，