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论社会主义新农村建设中农民组织重构作者简介：徐晓刚(1956- )，男，江苏淮安人，徐州工程学院人文学院教授，主要研究方向为农村经济。 摘 要：我国是世界上农民数量最多的国家，但是直到今天，真正意义上的农民组织基本上没有建立起来。在经济全球化的环境下，单纯地依靠传统的组织结构不可能完成中国农业与国内外市场的对接，农民的合理权益也难以得到有效保护。在社会主义新农村建设中，很有必要对农民作为“人”的角色、“人”的行为做出符合市场经济发展的肯定，提升农民组织化程度，并以此作为社会主义新农村建设的基本着力点，从根本上培育与提升中国农业的竞争力，将农业由弱势产业变为强势产业，农民由弱者变为强者 关键词：中国农民；组织重构；社会主义新农村 中图分类号：F325 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（XX年代就开始了全国性的农业合作化历程，但是由于种种原因，直到今天，真正意义上的农民组织基本上没有建立起来；相对于现代发达国家，我国农民组织的发育和成长更是相当滞缓。在建设社会主义新农村历程中，必须加速农民组织化进程，极力培育与提升农民组织化程度，完善乃至重构农民组织这一具有独立人格的现代市场主体 一 建设社会主义新农村，是社会主义现代化建设进程中的重大历史任务，也是当前中国农村发展的战略转型。要实现这一战略转型，就需要培育与提升农民组织化程度，并以此作为社会主义新农村建设的基本着力点 农民组织化，是指农民为了更好地实现、保护和促进自身的经济利益，提高自己的社会政治地位而联合起来，形成各种经济和政治组织的行动和过程。这种农民组织主要是由农民自发组建的，或者是农民在政府的推动和支持下组建的，但参与主体主要由农民构成，目标在于更好地实现农民的政治权益、经济利益或完成某种社会保障功能。[1]它是相对独立于国家机构的由农民组成的自我管理、自我服务的民间组织 新中国成立之前，农民的组织化即在我国农村显现出来，其程度之高、规模之大以及影响之深在世界上都是屈指可数的。但是，这种组织化的性质大多限于“农民革命”范畴，虽然这也是中国农民阶层成就独立人格的重要手段或必经道路，可是与现代社会主义市场经济中独立主体的人格要求相比，毕竟不是一回事 新中国成立之后，中国农民的组织化程度开始加速提升，但结果却走上了强制激进的公社化道路。由于人民公社这种组织体制超越了中国农村社会生产力发展的客观需要，因此导致了一系列严重问题，以致到80年代初最终陷于解体。其后，虽然逐步实行了村民自治，组建了村委会，并通过了相关的法律，但这种组织在运作过程中，并未确立起新的组织理念和运作模式，往往演变成乡镇政府下一层级中不是行政机构的“行政机构”。农民组织资源贫乏、组织化程度过低成为中国农村社会，尤其是农村经济发展中存在的严重问题，这一问题不解决，将极大地制约社会主义新农村建设的进程 我国农村改革XX年来，农民的活动空间和活动内容发生了空前的转变，这种转变是和市场经济运行紧密关联的。家庭联产承包责任制使生产恢复了应有的经济功能，并逐渐从自给自足状态向市场化形态迈进；农民也从公社化时代的“集体人”向市场经济时代的“自由人”的角色逐步转变，从单一公社化劳动向个体生产为主兼而联合劳动转变；原先的户籍制度和经济交往方式的本土化区位活动，如今已经更多地被解除户籍障碍和经济交往市场化的全方位活动所取代 农村改革中产生的家庭联产承包责任制作为一种制度创新，曾有力地促进了我国农业生产的发展，充分调动了农民群众的积极性。然而，随着农村市场化进程的加快，随着我国经济社会发展环境的巨大变化，家庭联产承包责任制的局限性也逐渐显露出来，无论是在生产要素的购买还是农产品的销售上，中国两亿多分散的小农户在市场中都处于不利的地位。同时，现阶段农产品的供求关系已由供给导向转向以市场需求为导向，消费者最终支付的食品价格中，二三产业加工服务增值部分所占份额越来越大 更值得关注的是，经济全球化是世界发展的大势所趋，中国农业和农村的发展也毫不例外地正加速融入世界经济大潮之中，直面国际市场的严酷竞争。中国农民面临的国际竞争对手，是规模化、组织化程度极高的大农场主及其组成的合作联盟、大公司企业、跨国公司，甚至是由农产品出口国组成的国际性垄断集团。在产业组织层面，我们不具备任何优势，竞争基础十分薄弱，而这种产业组织缺陷又不是资本与技术所能替代的 在国际市场上农业的竞争力不仅来自资源的比较优势，更主要的是来自农业经营主体对各种资源合理而有效的利用与分配，来自农业经营的组织优势。农业的竞争既是资源、技术的竞争，更是农业经营主体的竞争，是农民、农产品加工企业和营销组织之间的竞争。农业生产方式和进入市场的组织形式直接影响着生产效率和交易成本，而交易成本和生产成本一样，都是决定农产品