闽台农业合作现状和策略.docVIP

闽台农业合作现状和策略[摘要]闽台两地的农业自然资源禀赋相似,因而在农业发展方面,闽台两地具有很强的互补性。文章分析了闽台农业合作的特点,剖析了引种、投资、人才、发展软环境等方面存在的问题,最后提出了继续搞好闽台农业交流与合作的相关策略与措施 [关键词]福建;台湾;农业合作 [作者简介]林金灼,中共宁德市委党校经济学教研室助教,福建福安355000 [中图分类号]F30　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(XX年底,福建累计批办农业台资项目1957个,合同利用台资24.8亿美元,农产品加工业已经占到福建省农业利用台资项目的47.7%。福建农业实际利用台资位居全国之首,占全国五大试验区利用台资总量的70%以上。在海峡两岸农业合作交流中,较好地发挥了福建试验区窗口、示范和带头作用。换句话说,目前,闽台农业合作已有良好的基础,合作领域已经由点到面逐步辐射拓宽,从种植业、畜牧业、林业、渔业等第一产业向农产品加工以及休闲旅游等农村第二、第三产业发展;合作项目也从单项引进向贸工农一体化和产业整体配套方面综合拓展,合作区域也逐步从沿海向内陆山区延伸,初步形成了茶叶、特色水果、创汇蔬菜、畜禽加工、食用菌类等特色产业,呈现出良好的发展态势。闽台农业合作呈现出四个特点: 一是台商在福建的农业投资领域向全方位发展,福建已成为台湾农业密集投资区。从福建省台资农业投资结构看,种植业占22%,养殖业占19%,农产品工业占59%。可见,台商的投资由单一的农产品到生产,延伸到农产品的加工、销售、市场营运领域,带动农业关联企业及观光农业的投资 二是农业科技实现双向交流,台湾也从两岸的技术交流中获益。XX年以来,福建省先后组织召开了“闽台农业合作项目推介会”等一系列研讨会。这些研讨会的召开及其相关活动促进了闽台两地科技更深入发展 三是海峡两岸农业合作实验区效果显著。福州和漳州两个实验区已经成为闽台农业合作的重要载体,也为台商到闽投资农业提供了合作平台。在实验区内,有近百个示范基地,充分发挥了窗口示范辐射的作用 四是投资环境不断优化,针对福建省农业产业对接能力弱、审批手续繁杂、融资困难、外汇使用不便等现状,福建省制定出台了有利于台商的法规政策,建立了良好的投资服务体系。逐渐建立健全农业金融信贷、保险、农民培训、信息服务及台资企业子女教育等社会化服务体系,方便台湾同胞来闽投资兴业和生活 二、闽台农业合作存在的问题 闽台农业合作虽然取得阶段性成果,积累了不少经验,但仍然存在一些问题 (一)引种存在盲目性、多渠道引种、技术消化吸收少等问题 目前品种引进机制比较健全,近年来各地虽投入大量的人力、物力、财力用于果树引种,但因缺乏必要的信息交流与沟通以及对引种工作存在的某些认识误区,给果树引种带来了一些负面的效应,其主要表现为: 1、盲目性问题 比较突出的表现在两个方面: (1)非适宜区引种。即违背生物学规律,在某些果类品种不宜生存或经济栽培的地区引种,或未经试种即大面积栽培而遭致失败,如在闽西北中亚热带引进的番石榴、番木瓜、毛叶枣等热带果树。此外,即使在保护栽培的条件下,在非适宜区引种栽培的经济效益仍远不及适宜区 (2)非适宜果类品种引种。由于缺乏对当地资源与市场的了解而导致无目标的盲目引种,其虽不致一概失败,但却无效益可言,例如在福建物候期最晚的闽东沿海地区引进某些果类的早熟品种,则丧失了早熟的引种意义 2、多渠道引种问题 多渠道引种一方面可发挥各方积极性,有利于引进;但另一方面却易形成各自为阵,缺乏沟通等弊端,不仅造成重复引进,而且还可能重蹈已有的失败。因而必须加强交流与信息共享,健全品种认定与登记制度 3、相关技术消化吸收问题 与引种相比,相关配套栽培技术的引进与消化显得重视不足,即重引轻管普遍存在。一个良种的优良性状,只有在满足其特性的栽培条件下才能得以发挥,因而栽培技术的引进消化是引种工作的重要组成部分,关系成败。许多相同地区引种效果不一,原因就在于此。此外,相关技术引进消化必须因地制宜,不可生搬硬套 (二)农业引种与农产品贸易存在病虫害检疫问题 目前从台湾引进的动植物良种数量繁多,但真正经过国家动植物检疫部门检疫后进口的极少,绝大多数是通过民间渠道私自引进的,因此很容易混进检疫病虫害,埋下无穷元尽的祸根。例如,对园艺作物危害极大的美洲斑潜蝇已于1996年发现开始严重为害福建省的西瓜、甜瓜和其它园艺作物尤其是各种蔬菜;广泛为害园艺作物的蔗扁蛾也已于1998年发现并严重为害福建省的果蔗、香蕉和其它园艺作物尤其是各种名贵花木。台商希望引进的苗木报批和检疫时间最好不要超过半个月,否则会造成苗木失活,进而影响投资经营绩效。为此应从简化检验检疫程序和改进