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龙海市水资源面临趋势和对策研究[摘要] 水是生命的源泉，水资源是人类生存和经济社会发展不可替代的重要战略资源。区域性缺水、水质性缺水和结构性缺水将成为制约龙海经济社会发展的主要因素之一。该文针对龙海市水资源的特点和开发利用现状，坚持可持续利用原则，提出水资源利用、保护和管理的应对措施与建议，以实现“水安全、水环境、水景观、水经济、水文化”的目标，促进龙海市经济社会可持续发展 [关键词] 龙海市 水资源 可持续利用 龙海市地处闽东南沿海九龙江下游的冲积平原，海岸线长103.3公里，面积1128.02平方公里，多年平均降雨量1450毫米。福建第二大河九龙江西、南、北三溪横贯全境后入海。境内水系发育，多年平均水资源总量138.04亿立方米，其中天然产水量8.395亿立方米；地下水资源2.14亿立方米；九龙江客水127.5亿立方米。可利用水量12亿立方米，可利用率8.69%。人均拥有水资源量1498立方米，低于全国人均水平，不到全省人均的一半，属“水资源紧张区”。本文针对龙海市现有水资源时空分布不均，沿海资源性缺水、平原水质性缺水、山区结构性缺水的问题，提出水资源利用、保护和管理的应对措施与建议，以促进水资源的可持续利用，保障龙海市经济社会可持续发展 1 水资源开发利用现状 龙海市是福建省第一批实现初级水利化县（市）之一。随着经济社会的发展，人们对水量、水质提出了更高的要求。全市年开发利用总水量为4.87亿立方米。其中地表水1.26亿立方米，地下水0.08亿立方米，引水3.53亿立方米。水资源开发利用率40.58%，是全省的中等水平，仍有较大的开发潜力 解放后，全市人民在党和政府的正确领导下，为改善生产、生活条件，大兴水利工程建设――山区修坝蓄水，平原建闸引水，沿江滨海筑堤防洪挡潮。同时因地制宜发展泵站、管灌、人饮、水电工程，形成了一定规模的集蓄、引、提、排、灌、供并举，除害兴利并重的水资源开发利用体系。全市共建成小（二）型以上蓄水工程64处，其中：中型水库1座，小（一）型水库7座，小（二）型水库56座，总库容0.61亿立方米；小水电装机4115千瓦，占可开发量的29.89%；大中型水闸17座，其中大型拦河闸坝2座；建成大型引水工程1处，中型引水工程4处，万亩以下引水工程11处。建成饮水工程2573处，其中集中式11处，分散式村级供水工程111处，小小型供水工程2451处。这些工程设施通过对全市水资源分配、调节与控制，在工农业生产和生活供水方面发挥了良好的作用 全市节水灌溉面积已达到耕地面积的4.6%；有效灌溉面积占95.8%；保证灌溉面积占88.3%；解决饮水安全188个行政村，人口43.39万人，行政村通水率达到77.4%，农村人口享用干净安全水率达到63.33%。全市实现年供用水总量4.34亿立方米，其中工业用水2.18亿立方米，占50.23%；农业用水1.73亿立方米，占39.87%；林牧渔用水0.03亿立方米，占0.69%；生活用水0.4亿立方米，占9.22% 2 存在的主要问题和面临的趋势 龙海本是农业大县，改革开放以来，随着依港兴市、工业强市战略的实施和产业结构的调整，工业发展突飞猛进，城市化进程不断加快，综合实力位居全国百强县（市）之列 据统计，50多年来，全市工业用水增长30倍，农业用水增长近5倍，生活用水增长近12倍。现已面临工业用水缺乏，农业水源不足，居民生活用水供需矛盾日益凸显；区域性缺水、水质性缺水和结构性缺水并存趋势。要促进水经济、水环境相互协调发展，进一步合理开发利用和有效管理保护水资源，是今后十分繁重又艰巨的任务 2.1 保障程度不高，存在隐性缺陷 龙海市水资源总量比较丰富，但自然条件存在一些隐性缺陷：一是区域性缺水。水资源时空分布不均，总体呈山区多、沿海少。如隆教乡、港尾镇，尤其是隆教乡“自水自用”，没有客水，平均每平方公里集雨面积要供应16公顷的耕地和人畜用水，属水资源严重贫乏地区。二是水量趋短缺。客水占全市水资源总量的92.39%，已开发利用客水占总量72.48%，面临若客水受到污染不能引用或上游开发利用截流，龙海将导致严重的缺水问题，尤其是生活供水更为短缺。三是水质无保障。龙海位于九龙江下游，水质的问题很大程度取决于上游的开发利用和保护程度，水质保障程度不高。四是水污染加剧。部分工业废水肆意排放，污染了九龙江西南两溪及西溪“一条龙”内河水系，水质从70年代的II级变为如今的IV级水，水体三日不流通即便发黑变臭。五是农村饮水工程保证率低。农村饮水安全潜伏着分散式、小型多，占全市供水工程95.3%；全市有150个行政村、25.15万人存在着农村饮水不安全，占36.67%；水量不足，保证率低，取水不方便人口占农村人口13.48% 2.2 蓄水工