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第三部門的治理機制：課責議題 * 孫煒教授 現職：中央大學客家學院政治經濟研究所 學歷：馬里蘭大學公共政策博士 專長領域：公共政策、第三部門、公共行政 * 一、前言 NPO受到推崇 但，許多人認為將NPO視為「神奇子彈」，乃過度誇大其效果，反而隱藏其缺失。 * 責信理由一：Scandals 志願失靈：Scandals, Worongdoings等，重創NPO公益形象。 但因捐款人未發生影響力，故難以評估NPO失靈之嚴重性。 基此，凸顯NPO課責（責信）之重要性。 * 其他責信理由 在募款與管理上，與外界互動越加緊密 NPO越加依賴政府財物支持與服務契約 NPO捐款人與受益人意識抬頭 * 過度責信之困境 扭曲NPO使命 抹殺NPO之創新能力 對策：策略管理 * NPO策略管理之作法 並非全然採用企業作法 具體作法： 1.依據NPO核心價值（或願景）決定未來目標與方法，而透過使命陳述，清楚傳達所欲追求之願景。 2.以使命與願景為基礎，依據顧客需求，進行有系統的績效評估。 3.發展策略，將資源轉化成具體行動。 * 策略管理可能面臨之限制 可能限制 1.資源限制 2.組織的政策限制 3.環境限制 對策： 1.強化本身能力 2.調整結構 * 策略觀點的分析層面 1.組織價值的定位 2.組織績效的評估 3.組織結構的設計 * 二、責信 會計學：企業對股東負責 公共行政： 1.主