混合所有制对资产评估行业的影响.pptVIP

国有企业混合所有制改革的反思 1、吸引海外投资的混合所有制改革遭遇自主创新困境 （汽车工业以市场换技术几近失败） 2、利用海外战略投资的混合所有制改革遭遇甄别困境 （银行业上市低估国有无形资产） 3、引入民营成分的混合所有制改革遭遇行政强制困境 （资产流失、职工下岗、腐败频发） 国有企业混合所有制改革的反思 4、实行管理层收购的混合所有制改革遭遇评价困境。 （MBO三大假设与三大质疑） 5、国家一股独大的混合所有制改革遭遇治理困境。 （国外的存量股份化与国内的增量股份化比较） 6、国家参股企业的混合所有制改革遭遇功能困境。 （效率低下，流动受阻，定位不明） 集体企业混合所有制改革的反思 1、集体企业资产实质混合所有 （城市土地、农村土地、劳动服务企业） 2、集体企业内在矛盾客观存在 （所有者、经营者和劳动的同体共存假设） 3、新型社区公有资产亟待规范 （公摊面积、维修基金、城郊小产权房） 目录 一、关于国有经济基本定义的再认识 二、我国混合所有制改革的演进回顾 三、我国混合所有制改革面临的困境 四、深化混合所有制改革需持续创新 五，服务混合所有制改革的资产评估 让市场在资源配置中起决定性作用 人类正以不同形式和结构的财富混合实现社会进步 新型混合所有制应有让政府做好和市场做强的功能 要防止通过非市场化手段搞运动式混合所有制倾向 化解利益多元化与产权模糊化矛盾 明确产权是财产所有权具体权能的不同排列与组合 对产权进行分类研究（完全产权，组合产权和单项产权；国家权益，部门产权和职工权益；传统产权，新型产权和混合产权；显契约产权，隐契约产权等） 在构建混合所有关系时，要强调企业是要素所有者为实现各自利益，在平等基础上形成的契约组织特征。 需要理论和实践上的创新和突破 “无形资产无形私有化”与员工持股定价 企业“MBO”的近期效应与远期效应 台湾医院公有民营PPP（OT与BOT） 目录 一、关于国有经济基本定义的再认识 二、我国混合所有制改革的演进回顾 三、我国混合所有制改革面临的困境 四、深化混合所有制改革需持续创新 五，服务混合所有制改革的资产评估 参与深化混合所有制改革方案的设计 案例数据库建设（凸显资产评估行业历史积淀） 出资权益的界定（权益鉴别的专业知识和能力） 事业单位的改制（混合所有的新模式和新环境） 为深化混合所有制改革提供专业评估服务 重新诠释资产评估（业务、性质与边界） 科学处理评估信息（类型、数量与状态） 科学认识评估路径（结构、市场与预期） 企业各类资产贡献分析模型： 外部贡献内部化 内部贡献显性化 绩效评价假设 有形资产高贡献 有形资产低贡献 有形资产零贡献 有形资产负贡献 研发支出资本化 形成 技术类无形资产 广告费用资本化 形成 关系类无形资产 举例：服务混合所有制企业的绩效评价 谢谢！ * 混合所有制改革及其对资产评估的影响 中南财经政法大学 汪海粟 目录 一、关于国有经济基本定义的再认识 二、我国混合所有制改革的演进回顾 三、我国混合所有制改革面临的困境 四、深化混合所有制改革需持续创新 五，服务混合所有制改革的资产评估 国有经济及其改革阶段的界定 国有经济：是国家占有资源，建立组织、实施政策，借以稳定政治、服务社会、和调控经济的系列活动。 引入债权约束期（租赁、承包、拨改贷） 强化产权约束期（国有企业股份制改造） 实施综合约束期（产权、债权、人权）  国有资产与国有资本的甄别 国有资产是国家履行提供公共产品和服务职能所凭借的各类经济资源，具有非盈利性特征。 国有资本是国有资产因体制改革和结构变化而阶段性具有保值增值要求的国有资产。 国有资产的资本化和国有资本资产化是当代国家运行的普遍现象，不宜将国有资产固化为国有资本。 国有企业及其属性的讨论 盈利组织说 契约组织说 无形资产说 交易费用说 创新组织说 特殊约束 特殊功能 特殊法人 特殊地位 （淡马锡为例） 案例：淡马锡简介 淡马锡于1974年在新加坡公司法令下成立，以持有及管理之前由新加坡政府所持有的投资与资产。 将这些资产转移到一家商业公司的目的是让财政部能够专注扮演决策和监管的核心角色，而淡马锡则以商业原则持有及管理这些投资。 起始资金来源 淡马锡总值3.54亿新元的起始投资组合包含了新加坡政府持有独资及联营公司的股票。 淡马锡现状 自1974年成立时，淡马锡起始的投资组合总值为 3.54 亿新元，到2013年3月已达 2,150 亿