不断充实发展我国睦邻政策.docVIP

不断充实发展我国睦邻政策中国地处亚洲大陆，面对西太平洋绵长密布的群岛，是世界上周边国家数量最多的国家，地缘政治环境十分复杂。对中国来说，如何处理好与周边国家的关系，始终是外交上的一个重要课题。新中国成立以后，中国提出了“和平共处”五项基本原则，为中国的睦邻外交政策奠定了坚实的基础。冷战后，中国的睦邻外交取得了丰硕的成果，睦邻政策也不断充实发展，和平共处的原则也逐渐发展为合作共赢、和谐相处的外交理论。 一、和平共处五项基本原则依然是当代中国睦邻外交政策不可动摇的基石 每个国家的外交政策都会随着时代和环境的变化不断地作出调整。但是一般来说，各国外交政策的基本理念和核心价值观是不会轻易发生变化的。新中国是在中国人民反帝反殖民主义的斗争过程中诞生的。因此，在国际政治中，反对帝国主义和殖民主义、追求大小国家一律平等，以及各国人民之间的友好和平相处，就成了新中国外交的基本理念 新中国成立初期，我国政府在处理与周边国家关系的过程中，提出了著名的和平共处五项基本原则。这五项基本原则包含了如何处理国际关系的三个重要理念：一是要相互尊重主权，其中包括尊重领土完整、互不侵犯和不干涉内政；二是国家无论大小一律平等，反对大国主义和强权政治；三是在相互交往中要强调互利 这些原则和理念，至今依然是中国和平外交和睦邻外交的政策基石，并在新的国际环境和外交实践中不断地得到充实和发展。温家宝总理在今年5月访问印尼时发表讲话，再次重申了以和平共处五项基本原则为基础的万隆精神。他说，“求同存异、和平共处，是万隆精神的核心，至今仍然是我们正确处理国与国关系的行为指南。万隆精神是不朽的，值得我们倍加珍惜，发扬光大！” 二、从和平共处走向合作共赢 新中国成立之初到冷战时期，在和平共处五项基本原则的指导下，中国在国际上获得了越来越多的朋友。但是，中国睦邻政策施展的空间却受到了严重制约。冷战后，和平与发展成为时代的主流，中国也早已开始了改革开放政策。此时中国睦邻政策的发展主要体现在两个方面：一是要借助冷战结束的历史机遇，从机制建设方面，解决影响国家关系的一些基本的制度性问题，为与周边国家建立持久稳定的和睦关系创造必要条件；二是要在思想意识领域打破冷战思维对国际关系的影响，提出新时期指导国际关系的政治主张 在睦邻关系的机制建设方面，我们主要有三项任务： 一是积极改善与周边国家的政治关系，消除冷战影响，建立政治互信，发展面向未来的双边合作关系。这包括中国与印尼等东盟国家恢复外交关系，与俄罗斯发展战略伙伴关系，与东盟建立对话国关系，并确立了中国与东盟面向21世纪的睦邻互信伙伴关系等等一系列举措 二是积极稳妥地解决与周边国家的领土划界问题。中国是由封建帝国遭受殖民侵略之后，在积贫积弱的状况下进入到现代民族国家的行列的。因此，边界问题一直是困扰中国与周边国家关系的一个重要问题。五六十年代我们只解决了与缅甸、朝鲜、蒙古、尼泊尔等部分国家的边界划分问题。当时，与苏联漫长的陆地边界始终没有划定。中国与苏联和越南，都曾因边界问题发生过严重的军事冲突。冷战后，经过数年的努力，我们终于完成了与俄罗斯、越南等国的陆地边界划定 三是大力推动地区合作的发展。冷战后，中国睦邻政策的最大发展就是将平等互利、和平共处深化为合作共赢。除了广泛的双边合作关系之外，中国还积极推动地区合作的发展，其中包括“东盟+中国”、“东盟+中日韩”合作机制的发展，中国与东盟自由贸易区的建设，以及中国与俄罗斯和中亚国家建立上海合作组织等。这些措施为推动相互之间的政治、安全以及经济合作，维护周边地区稳定都发挥了重要作用 冷战后，国际形势发生的最大变化是经济全球化的迅猛发展，这对国际安全的直接影响就是使各国之间的相互依赖不断加深，人们需要从新的视角来审视国际安全问题。但是，美国等西方国家不仅继续突出强调军事安全的重要性，强化军事同盟体系，而且继续坚持冷战思维，提出“民主安全论”，把非西方国家置于现实或潜在的对手地位。在这种背景下，1996年，中国根据亚太地区特点，提出了“新安全观”。认为：随着经济全球化不断深入发展，国际社会的相互依存不断加深，各国之间的共同利益也不断增加。因此，安全是综合的、全面的，并且应是所有国家的共同安全，应该通过增强政治互信、促进经济发展、加强合作来构筑共同安全。新安全观逐渐成为中国对外政策的重要组成部分，也是中国睦邻外交政策的重要指导思想。新安全观所强调的“共同安全”，是“和平共处”理念在全球化条件下的新发展 三、合作共赢、共同发展，是新时代睦邻政策的精髓 进入21世纪以来，随着中国国力的迅速增长，中国在国际舞台上，特别是在亚洲地区将扮演什么角色就成了国际社会日益关注的重要问题。以美国为首的西方国家，一方面在全球范围内提出“大国责任论”，要