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中国城市应急联动平台建设问题研究摘要：应急联动平台建设是各政府部门应急管理的一项基础性工作，建立和健全统一指挥、功能完善、反应灵敏、协调有序的应急联动机制对预防、减少自然灾害、社全安全、公共卫生等突出事件造成的损失具有重大意义。本文将对我国城市应急联动平台建设中存在的问题进行分析，以找出相应的解决方案 Abstract: The emergency linkage platform construction is a various Government department emergency management foundational work, the establishment and the perfect unified command, the function consummates, the response keenly, the emergency linkage mechanism in a coordinated and orderly way to prevent the loss which, the reduced natural disaster, society the entire security, the public health and so on prominent event creates to have the great significance. This article the question which will exist to our country city emergency linkage platform construction will carry on the analysis, will discover the corresponding solution. 关键词：应急联动 信息资源 平台建设 key words: Emergency linkage Information resource The platform constructs 一、城市应急联动平台建设存在的问题 1、应急信息资源整合力度不够 应急信息资源是实施突发公共事件应急联动指挥的核心资源，是保证应急指挥水平和应急处置效果的关键所在。但长期以来，由于受管理体制的束缚和技术条件的限制等多种因素的影响，我国城市的应急信息资源基本还处于十分分散的状态，信息资源的价值和优势还远未得到充分发挥，与城市有效实施应急联动指挥的要求相距甚远。在新形势下，如何实现我国城市应急信息资源的有效整合，建立起科学、高效的应急信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务机制，使相关政府部门、应急专业机构和人员、各种社会组织和公民个人能够充分共享和参与建设各类应急信息资源，是关系到我国城市应急联动指挥整体能力和水平的大事，各相关政府部门既要予以充分的重视，又要采取行之有效的措施予以推进，使应急信息资源的建设状况进入到一个全新的层次 从某种意义上可以说，应急信息资源是应急联动平台的“血液”和“灵魂”，如果没有全面丰富、准确可靠、适应性强的应急信息资源作支撑，那么高标准的应急联动平台往往会成为“无源之水”、“无本之木”，在实际运行中很难发挥其应有的作用。但作为我国城市应急联动平台的“核心资源”，应急信息资源主要不应是靠新开发获得，最基本的是通过有效整合已有的、分布在各相关政府部门的应急信息资源而获得的 2、应急联动平台标准化建设有待加强 应急联动平台的建设工作，应坚持以应急管理流程为主线，强化公共安全科技的核心内涵作用，以信息技术为手段，充分利用电子政务资源，立足自主创新并加强工程实践，稳步推进技术标准化建设 目前，我国各地区和各有关部门在应急联动平台建设过程中，都希望国家能尽快出台相关各类技术标准规范和业务标准规范，以保证实现国家应急联动平台体系的互联互通。但技术标准规范的制定不是一蹴而就的，其形成需要在实践中不断总结，出台需要一定过程。应当通过试点示范工程的建议实践，逐步形成规范标准后再加以推广应用，这样的标准规范更科学更合理，也才会更具有指导意义。然而，我们提倡了许多年的“统一规划”，为什么解决不了“各自为政”和“信息孤岛”现象？有政治的原因，也有技术原因。其中技术原因就是缺乏应用标准。没有应用标准的统一规划只能止于行政上的统一。片面追求“功能”统一和技术标准统一只能带来浪费，不利于产业健康发展 二、城市应急联动平台建设的对策 我国城市应急联动平台要在发展中建设，在建设中发展，不断完善自身功能，更好的服务于应急工作，必须坚持“以需求为导向，以应用促发展”，具体对策如下： 1、提高认识，创造有利于应急信息资源整合的良好环境 应