从党十七届三中全会《决定》看地方高校毕业生就业前景.docVIP

从党十七届三中全会《决定》看地方高校毕业生就业前景［摘 要］ 为推动农村经济社会又好又快发展，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标和建设社会主义新农村要求，制定了到XX年农村改革发展的基本目标任务。实现和完成这些目标任务，又为大学毕业生的充分就业开辟了广阔前景 ［关键词］ 十七届三中全会《决定》 高校毕业生 就业前景 XX年10月12日，党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》［1］（以下简称《决定》）。《决定》按照党的十七大关于“推进社会主义新农村建设”和“形成城乡经济社会发展一体化新格局”［2］的战略部署和要求，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，提出了到XX年我国农村改革发展要实现的六个基本目标任务。这不仅要求全党和全国人民深刻领会党的十七大精神，认真贯彻执行十七届三中全会《决定》，而且建设社会主义新农村，实现农业现代化，还需要大量的人才智力支持。因此，《决定》的贯彻执行，不仅有助于拓宽大学生的就业渠道，增加就业机会，而且还能促进大学生就业观念的转变，为实现大学生充分就业提供广阔的前景 一、实现和完成《决定》确定的目标任务，为大学生提供了就业机会，拓宽了就业渠道 根据中国人事科学研究院XX年《中国人才报告》分析，我国的经济发展与人才发展有着高度的相关性。可见，要实现中国特色农业现代化，形成城乡经济社会发展一体化新格局，就必须要有大量的人才和智力投入。笔者认为，农村教师、农业科技人才和农村管理人才三支队伍的建设为大学毕业生拓宽了就业渠道，提供了前所未有的就业机会 1、实现农业现代化，提高农民的综合素质，加强农村教师队伍建设是基础。目前我国农民受教育的程度不高，综合素质不强。据有关统计资料显示：XX年，在我国农村近九亿人口中，农民平均受教育年限不足7年。“在农村劳动力中，不识字或识字很少占6.9%，小学程度占27.2%，初中程度占52.2%，高中程度占10.2%，中专程度占2.4%，大专及大专以上占1.1%。［3］不识字或识字很少、小学和初中文化的占了农村人口的84.3%，他们构成了农村劳动力的主体。这种劳动力素质现状，显然与中国特色农业现代化建设事业不相适应。因此，要提高农民素质，就必须加强农村教师队伍建设。然而，目前我国农村教师队伍不仅数量严重不足，缺口很大，而且水平不高、结构也不合理。据统计，截止XX年我国农村教师队伍建设还面临着五大困难：一是农村教师队伍中仍有18.7万名教师未达到国家规定的合格学历；二是全国37.9万名代课人员中有31万人（占81.8%）分布在农村学校；三是许多农村教师职前没有接受系统的专业教育，职后培训不足；四是大多数农村教师是通过在职进修取得最后学历；五是“学非所教”现象严重。［4］因此，为适应农业现代化的需要，就必须大力发展农村教育事业，以培养有知识、懂技术、会经营、善管理、勇于创新的新型农村劳动者。这就为广大师范类专业毕业生提供了前所未有的就业机会及就业岗位 2、发展现代农业，提高农业综合生产能力，加强农业科技人才队伍建设是关键。农村科技人才队伍是发展现代农业，提高农业综合生产能力的重要基础。然而，我国目前农业科技人才队伍建设不容乐观，远远不能适应现代农业的发展要求。据有关资料统计， 1993年我国在职农业科技人员为47.7万人，每万名农业人口拥有科技人员5名，平均每7000亩耕地才有1名科技人员。［5］从理论上讲，即使到XX年，加上15年来我国50多所农业高等院校毕业的所有学生近150万，从事农业科技的人员也不过XX年农村劳动力中大专及以上人数为2971万，比XX年增加1608万，每年需要有160万高校毕业生加入农村人才中。［7］可见，我国农业现代化的发展，不仅需要专门学习农业科技的大学毕业生，而且还拓宽了其他各级各类高校毕业生的就业空间，为大学生到基层锻炼提供了难得的机会 3、发展现代农业，使党和政府的农村工作优质、高效、安全，加强高素质管理人才队伍建设是重要保证。党的十七届三中全会《决定》指出：“建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要”。可是，农村基层管理人员的文化程度不高,管理水平较低，其思想观念、知识结构和工作能力难以适应农业现代化发展的需要。据统计，在我国乡镇公务员中，中专以下学历占70%以上，领导干部中，中专以下学历占60%。［8］因此，要实现十七届三中全会提出的奋斗目标，就必须建立一支政治素质高、有文化、懂技术、善管理的人才队伍。为此，《决定》提出要“引导高校毕业生到村任职，实施一村一名大学生