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从结构功能角度分析我国政党体制和与谐社会构建［摘 要］ 构建和谐社会是当前中国社会的重要理论与现实主题。构建和谐社会面临着诸多方面的压力，并对政治体系提出了相应的诉求。中国政党制度能够提供构建和谐社会所必需的社会整合、政治民主和政治稳定功能，而且其自身就是一种和谐的结构，是构建和谐社会的重要制度保障 ［关键词］ 结构功能 政党制度 和谐社会 构建社会主义和谐社会是当前中国社会的重要理论和现实主题。构建和谐社会对包括政党体系在内的中国政治体系提出了诸方面的政治诉求，而中国共产党领导的多党合作与政治协商制度作为具有中国特色社会主义的基本政治制度，以共产党的坚强领导为前提，又有各民主党派和无党派人士的广泛合作，形成了强大的社会整合力量，能够提供构建和谐社会所必需的社会整合、政治民主和政治稳定功能。中国政党制度的结构和功能所体现出来的特质，是构建和谐社会的重要制度保障 一、构建和谐社会的压力与政治诉求 构建和谐社会是基于中国经济和社会发展的客观现实提出和形成的，是一种政治远见和社会卓识。但就目前中国社会发展的现实而言，构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会，仍面临诸多方面的压力：一是国际竞争的压力。从现代化发生学的角度看，中国属于“后发外生”型，这就意味着我们的现代化必然采取赶超发展的战略去面对早发国家的“示范效应”，为此而出现了经济发展战略、国家主权、民族团结、人权、民主等问题；二是超大社会机体的压力。中国是世界人口第一大国和资源消耗第二大国，如温家宝总理所说：“一个再小的问题，乘上13亿那就是一个大问题。一个再大的数，除以13亿那就是一个小数。”据国家环保局估计，中国环境问题所造成的总损失将占中国国民生产总值的10%。这样人口、资源与环境的矛盾，经济效益与社会和环境效益的矛盾等严重制约了和谐社会的建设；三是社会急剧转型的压力。中国社会的发展已经进入了急剧转型期，为此而出现了诸如非均衡发展问题，“三农”问题，阶层分化与贫富差距日益拉大问题、价值失范等问题；四是体制变革的压力。中国社会发展从上世纪90年代起已经从政策驱动为主走向体制驱动，和谐社会的建构必须进一步全方位推进体制的建构和改革。然而长期以来渐进式增量改革积累了很多深层矛盾。比如劳动就业、机构改革、政治腐败等问题 构建和谐社会的既存压力，对包括我国政党体系在内的政治体系提出了相应的诉求：第一，政治体系必须具备高度的整合功能。它必须能够把各种异质的资源、利益和需求吸收并同化于体系之中，较好地协调各民族、各阶层、各地区、各行业以及国家、集体与个人之间的关系，积极地适应社会结构变迁的多维性，使社会发展处于一种和谐互动之中；第二，政治体系必须具有开发、掌握和有效利用政治资源的功能。作为“后发型”现代化国家和超大的社会机体，中国和谐社会的建设必然体现政府主导和制度供给的特征，政治体系必须掌握和分配必要的政治资源。而政治供给能量的大小取决于政治资源拥有的规模，因此，政治体系必须同时具备强有力的政治资源开发功能。这“是大国发展的必然，也是大国保持政治一体化的必要条件”［1］；第三，政治体系必须具备适应社会变迁的功能。政治体系的适应性体现为彼此联系的两个方面：一是制度化的参与渠道，以吸纳现代化发挥中出现的各种新兴力量，强化政治社会化，进而动员和整合一切经济力量。二是政治稳定的保障机制，要求体系能不断提供合法性的各种政治资源和政治稳定的物质保障 二、中国政党制度的和谐结构 结构――功能法是政治学的重要研究方法之一。不同政治体系中的政党制度具有不同的结构形式，并形成特有的政治功能。用结构和功能的分析方法，我们发现中国政党制度对缓和构建和谐社会所面临的压力和满足其政治诉求，具有特别的优势和强大的生命力 从政党制度的结构看，当代世界各国的政党制度可以分为垄断型、竞争型和合作型的三种。中国政党制度的结构不同于一党独揽政权的垄断型政党结构模式，也不同于多元竞争型的政党结构模式，而是一与多的结合和统一的政党结构模式，是把领导核心的一元性与结构的多元性有机结合和统一起来，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的格局，洋溢着鲜明的中国特色和中国气派。“长期共存、互相监督、荣辱与共、肝胆相照”是中国党际关系的基本建构原则，这一方针的内化和实践必然意味着这一政党制度自身内部结构的运作和谐 第一，平等――独立的法律结构。党际关系的法律结构是国家法律调整政党关系的结果，是各政党权利和义务关系的体现，受国家法律的保护。根据我国宪法和XX年2月颁发的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》）规定：中国共产党和各民主党派都必须坚持共同的政治准则，特别是要“坚持长期共