驻外人员培训方案..docVIP

直属分局2009年人员培训工作方案 为进一步提高直属分局驻市城管局三个联合执法办公室执法人员业务素质，强化依法行政能力，特制定培训方案如下： 一、指导思想 以提高行政执法水平、规范执法行为、提高行政执法效能为目的，坚持实用高效、形式多样、理论与实践结合的原则，最大限度的提升全体执法人员业务素质，确保正确、高效地履行职责。 二、培训内容 （一）基础理论： 1、集中学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《黑龙江省规范行政执法条例》等法律法规知识。 2、集中学习《哈尔滨市行政执法案卷评查标准》、《自由裁量办法》、《一般程序的方式和步骤》等有关执法办案的规定。 3、集中自学《黑龙江省市容和环境卫生管理条例》、《哈尔滨市市容和环境卫生管理条例》、《哈尔滨市城市园林植物病虫害防治办法》、《哈尔滨市城市绿化条例》、《哈尔滨市城市道路管理条例》。 4、学习新颁布、修订的法律法规。 （二）职业道德： （三）实际操作：重点提高办理案件的实际操作水平，通过案卷制作的考核，提高执法办案人员的实际动手能力和案卷制作水平。 三、培训目标 通过业务培训，使执法人员熟悉城管法律、法规，办理的每个案件程序合法，证据充分，能够独立办案。 四、培训形式 一是案件科讲解。对基础理论内容进行系统学习，加深理解。 二是请专业人员讲解相关专业知识和工作流程。 三是理论研讨、交流办案经验。 四是请市局有关人员讲解案卷制作规范等执法办案的新规定。 五是各部门组织自学。 六是业务考试。培训结束后，进行业务考试，考试内容以学习内容为主，考试形式为闭卷。 对各部门在学习基础理论过程中不理解的问题，由案件科进行解答，解答不了的负责统一向上级有关部门请示后，给予答复。 五、几点要求 1、驻城管局执法人员要高度重视业务培训工作，必须按时参加培训。 2、参加培训人员每天按时签到，不能参加培训的，按分局请消假制度执行。 2、认真参加学习，并进行学习记录，确保学习效果和质量。 3、业务考试是为了检验法律知识掌握情况和案卷制作水平，对理论考试成绩低于70分，案卷制作考试成绩低于80分人员视为不具备执法办案水平，进行待岗培训，待培训合格后再重新上岗。 4、执法人员要积极努力，通过培训提高自身素质和依法办案能力。 二〇〇九年三月十九日 培 训 计 划 序号 日 期 内 容 学 习 形 式 主（持）讲人 3月24 日 《自由裁量办法》 《行政处罚法》、《行政复议法》 集中学习 陈德刚 3月 25日 哈尔滨市行政执法案卷评查标准 案卷填写方法和制作要求 集中学习 陈德刚 3月26 日 上午：学习专业法规 下午：市容专业知识和工作流程 集中学习 市容处刘柏云处长 3月27 日 上午：《一般程序的方式和步骤》 学习执法办案中的好经验 下午：办案中涉及到的法律常识、应注意的问题 集中学习 陈德刚 3月28日 市容、绿化、道桥方面法规 集中自学 陈德刚 3月30日 《自由裁量办法》《关于规范案件制作有关事项的通知》《关于规范案件案由的通知》 集中学习 陈德刚 3月 31日 上午：道桥方面专业知识 下午：办案经验交流 集中学习 道桥处史科长讲解 陈德刚 4月1 日 上午园林专业知识和工作流程 （半天）集体讨论 集中学习 城绿办关强科长 陈德刚 4月 2日 上午：业务知识考试 下午：讲解考卷 闭 卷 陈德刚 4月3 日 上午：案卷制作考试 下午：讲解考卷 闭 卷 陈德刚 4