国家自主创新认定培训.ppt

国家自主创新产品认定管理 一、背景 为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国发[2005]44号），营造激励自主创新的环境，努力建设创新型国家，根据《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），建立国家自主创新产品认定制度，规范自主创新产品认定工作。 二、管理组织机构 科学技术部会同国家发展和改革委员会和财政部对国家自主创新产品进行认定，负责国家自主创新产品认定工作的管理和监督、制定相关制度与标准、编制《国家自主创新产品申报说明》、组织开展产品认定工作公布《国家自主创新产品目录》。 三、原则 国家自主创新产品认定工作遵循公开、公正、公平、科学的原则。经认定的国家自主创新产品将在政府采购、国家重大工程采购等财政性资金采购中优先购买，并在高新技术企业认定、促进科技成果转化和相关产业化政策中给予重点支持，以引导全社会支持自主创新产品的发展。 自主创新产品认定工作遵循自愿申请的原则。凡在中国境内具有中国法人资格的企业、事业单位均可申请认定。 四、申请条件 申请认定的国家自主创新产品，应符合以下条件： （一）产品符合国家法律法规，符合国家产业技术政策和其他相关产业政策。 （二）产品具有自主知识产权，且权益状况明确。产品具有自主知识产权是指，申请单位经过其主导的技术创新活动，在我国依法拥有知识产权的所有权，或依法通过受让取得的中国企业、事业单位或公民在我国依法拥有知识产权的所有权或使用权。 （三）产品具有自主品牌，即申请单位拥有该产品注册商标的所有权。 （四）产品创新程度高。掌握产品生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，显著提高了产品性能；或在国内外率先提出技术标准。 （五）产品技术先进，在同类产品中处于国际领先水平。 （六）产品质量可靠，通过国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市质量技术监督部门资质认定的实验室和检查机构的检测。属于国家有特殊行业管理要求的产品（如医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等产品），必须具有国务院相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可；属于国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。 （七）产品具有潜在的经济效益和较大的市场前景或能替代进口。 五、需提交材料 申请单位须根据《国家自主创新产品申报说明》向省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅提出申请，提交以下申报材料： （一）统一的申报表格。 （二）单位的法人营业执照副本或复印件，若属中外合资，应提供在工商管理部门注册登记的股权结构。 （三）关于产品知识产权权益状况和品牌状况的有效证明文件。涉及多个单位的，应提交与产品技术归属及权限有关的技术转让、许可、授权、合作生产、合作开发的合同或协议。 （四）产品检测报告，或特殊行业产品生产许可证、强制性产品认证证书。 （五）产品采用标准证明。 （六）其他需提供的材料，包括环保达标证明以及产品创新程度与生产规模等方面的有效证明。 六、评审程序 各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）会同本级经（贸）委（发展改革委）、财政厅（局）等根据《国家自主创新产品申报说明》规定的条件和要求，对本地区的申报产品进行汇总和初步审查，并组织专家评审。 对符合条件的产品择优向科技部推荐,提交推荐产品的推荐意见及产品申报材料。《国家自主创新产品申报说明》及产品认定标准和具体认定程序将另行制定。 科技部会同国家发展改革委、财政部委托相关机构，按照统一的认定条件具体承担自主创新产品的认定评价工作。 （一）承担自主创新产品认定工作的机构和人员必须符合《科技评估管理暂行办法》对相关机构和人员的要求，具备承担自主创新产品认定工作的能力和条件。 （二）认定机构应组织产品相关领域的研究开发、生产、知识产权、管理、认定评价等方面的专业人员对产品申报材料进行审查与评价，必要时可进行现场考察或要求申请单位进行陈述和答辩。 （三）认定机构出具产品认定报告并对其报告负责，必须依法保守认定产品的技术秘密，不得非法占有申请单位的科技成果，不得从事认定工作范围内的产品研究开发或生产工作。 七、后续管理 科技部对认定评价结果进行审定，形成《产品目录》初步意见，并向社会公示。 公示无异议，科技部会同发改委、财政部形成正式《产品目录》，颁发国家自主创新产品认定证书。 科技部在其官方网站和《科技日报》上向社会公布《产品目录》。《产品目录》主要包括产品名称、型号、主要性能与配置、有效期、单位名称等内容。 认定证书有效期根据产品的不同特点分为两年、三年或四年。有效期满，被授予单位可再次申请认定，但应在有效期截止前三个月提出。 有效期内，若产