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第六章 供给学派 一、供给学派产生的理论渊源和历史条件 供给学派是20世纪70年代后期在美国兴起的又一个与凯恩斯主义相对立的经济学流派，其主要代表人物是南加利福利亚大学的教授阿瑟·拉弗，哈佛大学教授马丁·费尔德斯坦等。 1981年美国里根政府一度把供给学派的理论作为制定经济政策的工具。该学派理论在英国撒切尔夫人当政时也曾受到高度重视。 供给就是商品和劳务的供给，也就是指生产，供给学派就是强调生产和供给的经济学派，所以，供给学派又叫生产学派、供给经济学。 （一）供给学派的理论渊源 1、供给学派的理论渊源主要是古典经济学，是指从亚当·斯密到约翰·穆勒并由萨伊建立的以供给为出发点，以生产、成本、生产率为研究重点，以经济自由主义为主要政策主张的经济理论体系。 萨伊概括了古典经济学理论体系的性质和结构特点。他认为，生产是经济活动的起点，分配是生产的结果，交换是生产的继续，消费是经济活动的终点。生产决定分配、交换和消费。 2、此外，从供给学派强调减税等财政政策来看，其分析方法和政策主张的渊源是从大卫·休谟、亚当·斯密和一些重商主义者那里来的。 （二）供给学派产生的历史条件 20世纪70年代，西方国家经济普遍出现“滞胀”局面，对此，凯恩斯主义经济理论既无法解释，又提不出解决办法，西方经济学出现理论危机，正是在这种历史条件下，供给学派应运而生了。 供给学派基本主张的提出者罗伯特·蒙代尔1971年对美国政府通过增加税收的办法抑制通货膨胀提出了批评，他主张，一方面应该紧缩货币供给量以抑制通货膨胀，另一方面应该减税以刺激经济增长，而且减税后，政府的税收未必会减少，所以，减税并不一定会增加政府预算赤字。 供给学派认为，凯恩斯主义的经济理论无非是一种“需求自行创造供给”的理论，供给学派认为，当今美国经济与凯恩斯时的大萧条情况不同，需求的增长不一定会造成实际产出的增长，而只能单纯增加货币数量，促进物价上涨，结果反而引起储蓄率和投资率的放慢、技术变革的延缓。供给学派正是在批判凯恩斯有效需求理论和否定凯恩斯主义的需求管理政策的基础上，来复兴古典经济学和“萨伊定理”，从而提出他们的供给管理的政策主张的。 二、“激进的供给学派”的基本政策主张和理论模型 导入：供给学派并不是一个体系严密、理论统一的经济学流派，其内部大体分为两个分支，激进的供给学派和温和的供给学派，首先介绍以拉弗和万尼斯基为代表的激进的供给学派的理论和政策主张。 （一）“激进的供给学派”的政策主张 1、主要代表人物阿瑟·拉弗，提出了著名的“拉弗曲线”。另一个重要人物裘德·万尼斯基。 2、供给学派是一个偏重于政策主张的经济学流派，其政策主张主要有：（1）大幅度地和持续地削减个人所得税和企业税，以刺激人们的工作积极性，并增强储蓄和投资的引诱力。（2）采取相对紧缩的货币政策，使货币供给量的增长和长期的经济增长潜力相适应。 （3）减少国家对经济生活的干预，特别是要改变国家干预的方向和内容，主张更多地通过减税实行“供给管理”，更多地依靠市场力量自动调节经济。 （4）缩小政府开支，大规模地缩减福利开支，提高私人投资能力。以上最重要的是减税。 激进的供给学派认为，凯恩斯主义通过调节货币供给量，降低利息率，以刺激投资和消费，促进经济增长。但到了20世纪70年代末期，经过通货膨胀和税收调节后的利率一直是负的，这就不能再靠降低利率来刺激需求了，而是通过减税和刺激供给。 3、在激进的供给学派看来，正是美国日益增加的税收和政府开支，严重挫伤了储蓄和投资以及工作的积极性，从而导致供给不足、通货膨胀和经济停滞。他们从以下几个方面分析了高税率给美国经济带来的危害。 （1）高税率特别是高的边际税率是妨碍美国人工作积极性和造成劳动生产率下降的重要原因之一。 （2）高的边际税率是导致美国储蓄和投资供给不足，经济增长停滞不前的根本原因。 （3）大规模的福利支出，阻碍了贫困的改善，导致整个美国社会生产率和生活水平的下降。 （4）高的边际税率不仅阻碍了个人和企业的财富积累，更使个人投资者的革新、发明、创造的精神丧失殆尽，这是美国经济增长和社会进步的最大危害。 （二）税收、收益和“拉弗曲线” 1、为了说明税率和税收之间的关系以及减税在刺激经济增长重中的作用，激进供给学派的理论家拉弗提出了著名的“拉弗曲线”。 2、根据拉弗曲线，当税率为零或100％时，政府税收收入为零。在0和100%之间，随着税率的增加，开始税收收入增加，但当税率提高到一定程度时，随着税率的提高，税收收入反而下降。如图8－1。 3、激进供给学派认为，美国20世纪70年代税率处在税收递减区域，所以，要实行大幅度减税，且减税不会减少政府财政收入。 劳动楔子模型 实际工资