第六章中央银行教程.ppt

（四）中央银行与财政部的关系 行政隶属关系： （1）中央银行直接隶属于财政部门，中央银行独立性较弱。如意大利银行和韩国银行。 （2）中央银行在法律上隶属于财政部门，实际上有一定的独立性，中央银行独立性居中。如英格兰银行、日本银行等。 （3）中央银行与财政部门完全相互独立，中央银行独立性较强。如德国联邦银行、美国联邦储备体系、瑞典银行等。 。 三、中央银行的相对独立性原因 1.避免政治性经济波动的出现。 2.避免财政赤字货币化的出现。 3.为了适应中央银行特殊地位的需要。 四、中央银行独立性的主要内容 1、垄断货币发行权。中央银行根据货币政策目标、经济发展对货币的需求，自行决定货币发行的数量和方式等，不受政府目标的干扰。 2、中央银行在政府融资问题的独立性。禁止中央银行为财政赤字融资，不能在国债发行市场直接购买长期国债。 3、中央银行制定和执行货币政策的独立性。体现在中央银行维护物价稳定与政府关注的经济增长和就业矛盾时如何选择。 4、中央银行政治上的独立性。体现在政府对中央银行行长和董事会成员的任免等人事自主权。 五、中国人民银行的独立性 中国人民银行的隶属关系 中国人民银行与财政部的关系 中国人民银行与其他金融监管部门的关系 中国人民银行分支机构与地方政府的关系 （一）中国人民银行的隶属关系 根据2003年修订的《中国人民银行法》的相关规定，(1) 中国人民银行是中华人民共和