第六章转移性支出教程.pptVIP

开篇 第一节 社会保障支出 一、社会保障的产生和发展 二、政府实施社会保障制度的重要意义 三、国外社会保障制度经验 四、社会保障的含义和内容 五、社会保障资金的筹集方式 六 、我国社会保障制度的存在的问题 七、我国社会保障制度的完善 一、社会保障的产生和发展 社会保障（social security），是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。（讨论狭义社会保障） 社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。 社会保障的历史 现代社会保障制度的形成和发展 1883年德意志帝国议会通过了《健康保险计划》，标志着第一个社会保险制度的建立。 1935年，美国国会通过了历史上第一部《社会保险法》，建立了包括老年保险、失业保险、贫穷盲人补助、贫穷老人补助等一系列社会保障制度 1945年，在二战后英国首次大选中获胜的工党全面实施《贝弗里奇报告》中提出的建设福利国家的主张，全面实行社会保障。1948年，英国宣布建成“福利国家”。欧美发达资本主义国家也相继仿行。 西方国家的社会保障制度的模式 1、社会保险型 2、福利国家型 3、储蓄基金型 4、国家保险型 二、政府实施社会保障制度的重要意义 弥补市场机制的失灵 公平收入分配 具有“内在稳定器”