2017胡颖廉老师-流动人口管理和服务.pptVIP

案例教学：流动人口管理和服务 国家行政学院社会和文化教研部 胡颖廉 副教授、博士 2014年11月26日 明末清初思想家顾炎武 “人聚于乡而治，聚于城而乱。” ——《日知录》卷十二 诺贝尔经济学家得主斯蒂格利茨 “中国的城市化和以美国为首的新技术革命，将成为影响人类21世纪的两件大事。” 我们要讨论的话题 怎样看待流动人口现状和问题 如何做好流动人口管理和服务 教学安排 一、基础理论（′20） 二、案例介绍（′10） 三、分组研讨（′40） 课间休息 四、代表发言（′20） 五、课程总结（′30） 一、基础理论（′20） 1.1 什么是流动人口 特征：流动人口的界定以户口登记状况为标准； 概念：是指离开户口所在地，跨乡（镇、街道）以上，居住半年以上的人口； 本质：是经济发展导致人口迁徙的一种社会现象。 国外相近概念 一是floating population，是离开原住地从事临时经济活动的移动人口； 二是migrant population，是以定居为目标的迁徙人口。 我国各部门定义 卫生计生委：流动人口（对应户籍人口，以卫生计生服务管理为重点） 公安部：暂住人口（对应常住人口，流动人口不一定是暂住的） 人社部：城市外来务工人员（只包括外来打工者，有一部分外来人口是打工者家属） 农业部：农村外出劳动力（也有少数农民外出种地） 1.2 流动人口概况 分析问题和决策的前提是摸清底数，