国家高技术研究发展计划（863计划）管理问答讲述.doc

国家高技术研究发展计划（863计划）管理问答 　　1.什么是863计划？　　1986年3月，面对世界高技术蓬勃发展、国际竞争日趋激烈的严峻挑战，邓小平同志在王大珩、王淦昌、杨嘉墀和陈芳允四位科学家提出的“关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议”上，做出“此事宜速作决断，不可拖延”的重要批示。在充分论证的基础上，党中央、国务院果断决策，于1986年11月批准启动了以跟踪国际高技术水平、缩小同国外的差距、力争在我国有优势的高技术领域有所突破为目标的“国家高技术研究发展计划”，简称“863计划”。 　　863计划是一项具有明确国家目标的国家科技计划。经过“七五”、“八五”、“九五”和“十五”四个五年计划的成功实施和广大科研人员的不懈努力，取得了一大批丰硕成果。目前正在执行的是“十一五”863计划。 　　2.“十一五”863计划的定位是什么？　　“十一五”期间，863计划以增强我国在关键高技术领域的自主创新能力为宗旨，主要解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，重点落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》提出的前沿技术和部分重点领域中的重大任务，并统筹安排高技术的集成应用和培育新兴产业生长点，发挥高技术引领未来发展的先导作用。 　　3.“十一五”863计划重点支持哪些高技术领域？　　“十一五”期间，863计划重点支持信息技术、生物和医药技术、新材料技术、先进制造技术、先进能源技术、资源环境技术、海洋技术、现代农业技术、现代交通技术和地球观测与导航技术等高技术领域的研究开发工作，并通过专题和项目两种方式组织落实。 　　其中，专题是以增强原始性创新能力和获取自主知识产权为目标，支持科研人员在确定的前沿技术方向，进行新概念、新方法，以及概念模型和原理样机的探索研究。专题课题通过公开发布指南方式落实。专题课题申请指南主要通过科技部和863计划网站公开发布，原则上每年发布一次，发布时间在每年的3月份。 　　项目是以增强集成创新能力和形成战略产品原型或技术系统为目标，重点研发集成性强、有望形成未来战略产品和技术系统、可以进行应用示范、有利于产业技术更新换代的前沿技术。项目分为重大项目和重点项目。重大项目主要是围绕国家战略需求，以原型样机或重大技术系统为目标；重点项目是瞄准特定的技术方向，以核心技术或单项战略产品为目标。重大项目、重点项目任务通过定向委托、公开发布指南、招标（邀标）、定向发布指南等方式落实。 　　4.863计划的组织管理机构包括哪些部门？　　863计划的管理机构包括：863计划联合办公室（简称联办）、领域办公室（简称领域办）和科技部所属的相关中心（包括中国农村技术开发中心、中国生物技术发展中心、中国21世纪议程管理中心、科技部高技术研究发展中心和国家遥感中心，以下简称相关中心）。 　　联办是科技部负责863计划的综合协调机构；领域办是863计划各领域的组织实施和监督机构；相关中心是在领域办的指导下，承担863计划相关领域的过程管理和基础性工作。 　　5.863计划的专家组织有哪些？　　863计划的专家组织包括：863计划专家委员会（简称专家委）、领域专家组和同行专家库。 　　专家委对863计划的战略决策和实施进行咨询与监督，由科技、经济、管理等方面的高层次专家组成；领域专家组为本领域的战略决策和组织实施提供咨询与技术指导，由各领域的技术专家组成；同行专家库中的专家在863计划实施中发挥同行评议的作用。 　　6.专家库专家的入库条件、程序和主要职责是什么？　　进入专家库的专家应符合以下条件：（1）有较高的学术造诣、敏锐的技术洞察力和较强的学术判断能力；（2）熟悉863计划相关的技术领域和研究方向，对863计划课题的研究价值、研究方案、研究条件以及申请者的创新能力等做出独立判断和评价；（3）学风严谨，办事公正，坚持原则，责任心强，身体健康；（4）具有副高级职称以上专业技术职称（高级工程师、教授级高级工程师，副教授、教授，副研究员、研究员）；（5）具有5年以上从事相关科技工作的经历；（6）自愿参加863计划专家库，并签署相关承诺文件。 　　专家库专家遴选程序：（1）部门、地方及相关管理部门推荐专家库专家候选人；（2）科技部组织对专家候选人进行审核；（3）科技部将通过审核的专家候选人反馈推荐单位；（4）推荐单位组织专家按照专家库统一要求填写相关信息，专家正式入库。 　　入库专家抽取后作为同行专家，参与课题的评议和评审工作，以及项目（课题）执行情况检查、评估和验收工作。 　　7.课题依托单位的基本条件、权利和义务有哪些？　　课题依托单位的基本条件是：（1）中华人民共和国境内（不含港澳台）登记注册一年以上的高等学校、研究机构等事业法人和中方控股的企业法人；（2）过去二年内没有不良信