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在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员大会上的讲话 2015年7月31日 西盟县人民政府副县长 郑显纲 同志们： 为全面贯彻落实中央、省、市有关农村土地承包经营权确权登记颁证工作的总体要求，进一步统一思想，凝聚共识，明确目标，落实责任，圆满完成确权登记颁证工作任务。根据会议安排，下面，我讲点意见：、吃透精神，全面推动我县农村土地确权工作 （一）稳定现行土地关系。现有土地承包关系是在一轮承包基础上，通过二轮延包和后续完善形成的，得到了农民群众认可，获取了法律确认，经历了长期生产实践检验，是农村最基本的生产关系。当前开展确权颁证工作，是对现有土地承包关系的进一步完善，在保持现有土地承包关系稳定的前提下进行，通过法律程序落实和保护农民对承包土地的各项权利，为农村土地承包关系稳定并长久不变奠定基础。实现合同管理、登记管理、证书管理、流转管理的“四位一体”，而不是改变现有承包关系，推倒重来，也不是又一轮的土地调整。因此，必须以已经颁发的合同和权证为基础，做到“三不变”和“三不得”。“三不变”即“坚持现有土地承包关系不变，承包户承包地块不变，二轮土地承包合同的起止年限不变”；“三不得”即“不得借机违法调整收回农户承包地，不得随意调整以二轮延包面积为依据确定的农业补贴基数和农民承担费用、劳务标准，不得打乱重分、另起炉灶”。 （二）充分尊重农民意愿。广大农民群众的理解支持和积极参与是做好确