自主治理、参与协理地缘商会参与社会治理的二重维度.pdfVIP

【社会视点】＆．cimP盯叩俄廿他 2016年8月刊(总第S柏期) 自主治理、参与协理：地缘商会参与社会治理的二重维度 聂石重 (吉林大学哲学社会学院，吉林长春130012) 摘要：通过地缘商会活动分析其参与社会治理的二重维度：一重维度将研究视野定格在商会组织内部，探讨商会 的集合纽带、功能运转和自主治理，关注商会组织内部秩序与治理；另一重维度是在宏观社会层面上以商会组织或行业 协会为基本单位，探讨其与国家、市场、企业等社会治理主体的互动关系，指出其补充或支持市场、参与地方社会治理、推 动公民社会及民主化进程，从而探讨在社会宏观秩序建构中发挥的作用。地缘商会通过组织治理和发展，在国家、社会、 市场中间，在个体和社会之间搭建起一座桥梁，不仅为社会秩序建构提供组织基础；也在实践过程中为自主发育的社会 组织参与社会治理和社会秩序的建构提供了有益的借鉴和启发。 关键词：地缘商会；自主治理；社会治理 中图分类号：C23 文献标志码：A 文章编号：1000-8772(2016)22-0180-02 发挥的作用。 一、问题与研究路径 二、地缘商会的自主治理 随着市场经济的发展壮大和部分国家职能向社会转移的 宏观背景，社会空间不断扩展。各种自治性的社会组织和社会 地缘商会利用各种集合纽带和运营逻辑将身处异乡的民 团体大量涌现。其中商会行业协会因在经济社会建设中发挥重 营企业家及工商从业者吸纳到组织范畴中来，为参与地方社会 要作用而得到显著发展，截止到2014年一季度全国共有商会治理提供组织基础。在地缘商会的组织框架内，其内部自主治 行会类组织近70000个【l】。地缘商会毗得到了较为显著的发理主要包含两方面内容：一是通过以地缘情感、地域文化归属 展。截止到2012年，全国有超过9000家在民政部门登记的地等感性因素为主要内容的地缘关系作为纽带来加强成员之间 缘商会圈。地缘商会在凝聚地方群体、沟通两地地方政府，加强 的亲密联系，为商会内部自主治理提供了柔性的非正式手段。 经济合作、招商引资、促进就业、推动社会公益事业发展等方面 另一项内容是以工具理性为主导逻辑，满足成员和组织的双向 都发挥着越来越重要的作用。如何从理论层面分析和思考地缘 功能需求，并在此互动中推进地缘商会组织机构不断完善，组 商会组织参与到地方社会治理中来，构成本文的主要研究问题。 织制度日益健全，自主治理能力显著增强，朝着现代意义的社 以地缘商会为对象的文献为该领域的进一步研究积累了 会组织不断发展。 大量的实证资料，研究视角和解释框架也不断丰富，并以实践 地缘关系为地缘商会提供了情感和文化认同方面的纽带， 为导向，推动着地缘商会的发展完善。郁建兴、沈永东、周俊(2014) 为组织内部自主治理提供了非正式的治理手段。身处异她的同 从行业协会商会与政府关系的重构角度探讨从双重管理到合 乡之间会产生一种共同的情感，面对陌生的情境，他们会感到 规性监管；赵永亮、张捷与王霄(2004、2009等)从“公共产品”与 孤独和无助；而见到来自家乡的人，他们会在心理上产生一种 “俱乐部产品”供给的角度审视商会服务功能及组织边界；陈剩 亲近感和感动，“老乡见老乡，两眼泪汪汪”即是最好的描述。这 勇、马斌(2003、2004)对商会的自主治理进行制度分析；杨光飞 种情愫正是地缘商会最初的纽带，也正是在相互的情感交流 (2007)从“关系合约”到“制度化”的发展阐释商会内部合作机