第四、评价通知事项.pptVIP

评标注意事项 熟练理解招标文件的实质性要求 对于无效投标文件的判定要慎重 注重对围标串标现象的查处 评标结果应有利于工程价款结算 评标结果应有利于施工现场管理 评标结果应体现公平、公正，避免投诉 评标结果应有利于择优选择中标人 一、熟练理解招标文件实质性要求 1、评标应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。（七部委12号令第十七条??） 2、招标文件第二章投标须知是招标工程特有的招标要求，对于其中不得改变的暂列金额、暂估价、不可竞争费要逐一核对（工程量清单编制说明也属于招标文件的组成部分，有时在清单编制说明中补充暂列金额、暂估价）；在投标须知前附件中约定的品牌要求等以及对招标工程实质性要求在评标前要知晓。 招标文件实质性要求 暂列金额：可以是固定金额（如多少万元），也可以是分部分项工程费用的百分比（0~10%）。评标时要看招标文件及清单编制说明的表述。 ???暂估价：分为材料暂估价、专业工程暂估价，对于材料暂估价的数量由于软件的不同，有可能分析出来数量小数点后的尾数不同，不能视同改变数量。 招标文件实质性要求 不可竞争费：包括安全文明施工措施费、社会保障费、住房公积金、建筑安全监督管理费、税金，均以费率计算。现行招标文件废标条款是“降低费率”，如果投标文件中的费率高于招标文件相关费率，不同视为重大偏差。 材料品牌要求：投标文件中应根据招标文件要求注明报价品牌，若注明品牌与招标文件要求品牌不一致，视为未响应招标文件实质性要求作废标处理；若未注明品牌，则应视同响应招标文件要求，甲方有权在招标文件要求的品牌中任意指定。 二、对于无效投标文件的判定要慎重 判定废标的理由必须充分，判定废标依据必须在招标文件中有明确规定； 废标条款是招标文件8.4条款以外的约定（如在投标须知前附件中的约定），则增加的条款及条款的解释必须表述清楚，不可存在歧义。 凡招标文件未明确废标条款的，评标委员会不得作为判定废标的依据，也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定废标的依据。 三、注重对围标串标现象的查处 招标法第五条规定：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。围标串标现象普遍，投诉较多，引起纪检监察部门的重视，造成很坏的社会影响，对招投标监管部门、交易中心、建设各方主体形成很大压力。 招标文件8.4.2条款规定了串通投标嫌疑 ⑴ 不同投标人的投标文件内容存在非常一致的； ⑵ 不同投标人的投标文件错漏之处一致的； ⑶ 不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的； ⑷ 不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或者呈规律性变化的； ⑸ 不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； ⑹ 不同投标人的投标文件相互混装的； ⑺ 不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的； ⑻ 不同投标人委托同一人投标的； ⑼ 不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金的； ⑽ 不同投标人聘请同一个人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求专用专有技术的除外； ⑾ 评标委员会认定的其他情形。 注重对围标串标现象的查处 识别围标串标的切入点: 技术标：1、尽管顺序不同，但对同一内容的表述成段、成节的相同，特别是非规范或标准的内容；2、投入的机械或人员数量惊人的相似；3、现场平面布置雷同；4、文明施工措施、节能施工措施等相近；等等 综合单价：围标串标的各投标文件对同一清单投标报价非常相近或呈规律性变化，通过控制同一清单综合单价的平均值或不平衡报价谋求投标报价合理性得高分； 投标总价非常接近（故意抬高投标价格），或投标总价成组团接近； 同一工程出现多个外省市投标单位； 建设单位与投标人串标，通过在招标文件中为某个投标人量身订做加分条件；… 扼制围标串标的措施 资格后审 资格后审由于潜在合格投标人的单位名称及合格数量不确定，且投标申请人数量较多，围标串标者先天丧失有效操控合格投标人投标文件的机会，是扼制围标串标最好的措施。 资格后审由于招标代理机构成本加大，建设单位图纸数量加大，因此一直未能有效推行。 扼制围标串标的措施 随着电子化招标投标，招标控制价通过网上发布，有效降低了成本，为资格后审提供了可能。建设单位图纸可以通过投标人购买补偿的方式解决。 四、评标结果应有利于工程价款结算 很多工程结算过程中的造价纠纷是由于招投标过程中招标文件的编制质量、工程量清单编制质量、评标过程不细致等造成的。 1、公开招标项目施工合同一般为固定单价合同，工程量的风险由招标人承担，而评标基本以投标总价作为评分依据 。因此经常故意提高清单综合