第五章 甘井子区妇女发展规划.docVIP

甘井子区妇女发展规划 （2011—2020年） 在经济社会中，妇女身心健康和整体素质的状况是衡量文明和发展程度的重要尺度。《甘井子区妇女发展规划（2001—2010年）》实施十年来，妇女事业总体发展状况良好，呈现出与经济社会同步发展的态势。我区妇女全面发展和男女两性平等发展的社会环境进一步优化，女性在经济发展中的作用进一步发挥，在社会公共事务管理和决策中的参与能力进一步增强，自身综合素质进一步提高。规划设置的妇女在经济、政治、教育、健康、法律和环境六个领域28项主要目标和43项具体目标，除婚检率1项指标未达标外，其余指标均达到了规划终期目标全区妇女事业的发展步入健康良性与稳定发展的新阶段。 未来十年是我国全面建成小康社会的关键时期，也是大连市加快全域城市化建设的重要时期。党的“十八大”提出到2020年全面建成小康社会，大连市正在推进全域城市化进程，甘井子区正在努力建设现代化国际化中心城区，这为全区妇女事业的发展提出了新的要求和挑战，创造了前所未有的发展机遇。妇女发展需要转变理念和方式，需要全面融入到改革开放的新的进程中，需要在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中有新的作为。为更好地推进《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》和省、市《妇女发展规划（2011—2020年）》的实施，全面开创甘井子区妇女发展事业新里程，特制定《甘井子区妇女发展规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。 一、依据 《规划》全面落实《大连市妇女发展规划（2011—2020年）》一方面，要将国家、省、市的任务和目标落实到位另一方面，要结合实际情况，实事求是，求真务实，科学地制定我区未来十年妇女事业的发展规划同时，要具有创新性和前瞻性。《规划》主要依据党的“十八大”精神，大连市总体发展规划、《大连市妇女发展规划（2011—2020年）》、甘井子区“十二五”规划制定。 党的“十八大”报告提出牢牢把握“八个坚持”的基本要求，构建“五位一体”的总体布局，从五个方面充实完善了全面建成小康社会的目标要求。坚定不移地走中国特色社会主义道路，到2020年全面建成小康社会的总体目标，加快促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体整体推进，为甘井子区妇女发展明确了奋斗目标，指出了将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。 依据大连市总体发展规划大连市进入到一个全新的发展时期，区域核心城市全面推进，建设富庶、美丽、文明大连的目标正在逐步成为现实。这为甘井子区妇女发展提供了前所未有的机遇，也提出了新的挑战。《规划》主要依据大连市总体发展规划，服从服务于大连市的发展规划。 依据国家、省、市妇女发展规划国家、省、市分别对2011—2020年妇女发展进行了整体规划，提出指导思想、基本原则、主要目标、策略措施和监测评估的具体任务。《规划》在结合本区妇女发展实际情况的基础上，按照国家、省、市妇女发展规划的总体要求和目标来制定。 依据甘井子区“十二五”发展规划现代化国际化中心城区发展规划的总体要求是深入实施功能国际化、产业高端化、环境生态化、体制现代化、公共服务均衡化战略，从而使我区成为大连市转型发展的示范区，绿色经济的增长区，体制创新的引领区，民生优裕的幸福区，全面开创现代化国际化中心城区建设新局面。《规划》整体上依据全区发展规划来制定，妇女发展服从和服务于全区的发展。 二、基本原则 妇女为本原则。坚持妇女为本的原则，落实男女平等的基本国策，关心妇女身心健康，维护妇女合法权益，加大扶持弱势妇女的力度，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进程中注重妇女的参与度和地位提升，让全区妇女充分享受现代化国际化中心城区发展的成果。 转变发展方式原则。在新的改革开放进程中，面对新环境、新任务、新机遇、新挑战，全区妇女发展方式需要做出根本性的转变，要进一步解放思想，转变妇女发展观念，从解决温饱和实现富裕的妇女发展方式转变到身心健康型和幸福能力型发展方式，在妇女发展中加快建立现代化国际化中心城区的生活方式和行为习惯，建立与民族复兴伟大梦想相适应的和谐家庭和精神家园。 持续稳步提升原则。由于受区域位置和历史发展条件等因素影响，全区妇女发展还不平衡，存在着复杂性和差异性，还有个别方面落后于大连市的发展水平。在规划的实施过程中一定要实事求是，真抓实干，将妇女发展的七个领域落到实处，抓出效果，整体实现，持续稳步地推进《规划》的实施，全面提升全区妇女的整体素质和能力。 创新管理原则。妇女发展事关现代化国际化中心城区建设、全区人口质量、居民素养、社会安康和家庭幸福，是涉及千家万户的民生工程，更是法制建设和社会管理的系统工程。党的“十八大”为妇女发展创造了前所未有的，明