广州市房地产建设项目审批流程优化研究.pdfVIP

目录 目录I 摘 要II AbstractIII 1 绪 1 1.1 研究背景及意义1 1.2 相关概念介绍3 1.3 文献综述4 1.4 研究方法9 1.5 研究思路与框架10 2 广州市房地产建设项目审批流程现状分析13 2.1 广州市房地产建设项目审批流程运行情况13 2.2 广州市房地产建设项目审批流程梳理15 2.3 广州市房地产建设项目审批流程的特点21 3 广州市房地产建设项目审批流程中存在的问题23 3.1 “康复服务中心项目”建设工程审批流程情况23 3.2 广州市房地产建设项目审批流程中存在的问题32 4 广州市房地产建设项目审批流程中存在问题的成因分析43 4.1 广州市房地产建设项目流程设置上存在问题的成因分析43 4.2 广州市房地产建设项目流程实施上存在问题的成因分析47 5 广州市房地产建设项目审批流程优化的建议52 5.1 广州市房地产建设项目流程设置上的优化建议52 5.2 广州市房地产建设项目流程实施上的优化建议57 结束语63 参考文献64 附录166 附录269 致 谢70 I 万方数据 摘 要 党的十六大至十八大以来，以及在历次的政府工作报告中，均明确提出“需进一步改 变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规 范、运作协调 、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。随着经济的发展，我国的城市 房地产建设作为经济发展的重要支柱产业，正逐年持续增长，在实践工作中，遇到以下两 者之间的博弈：一方面，作为房地产企业希望能做好各项投资建设工作，简化审批程序、 缩短建设时长尽快取得投资回报，另一方面，政府主管部门对房地产建设项目依法依规进 行审批，对其进行监督管理，无可避免审批时间长、流程复杂、报建资料繁多、甚至出现 同一报建资料需重复提交不同部门审理备案，两者在某种意义上是矛盾的，这给房地产企 业带来巨大的时间成本、经济成本和人力成本，这并不符合当今讲求高效、高速、透明的 行政管理机制。 本文以广州市房地产建设项目审批流程为例，剖析政府主管部门间割裂、官本位主义、 利益分配不均、电子政务管理落后等诸多制掣政府对房地产建设项目行政审批顺利开展的 因素，并通过案例分析，探讨在建设项目领域上政府如何做到行政审批流程优化，以此来 服务行政相对人，以此来达到提高政府高效、透明的履行管理社会的职责。最后，提出相 应的对策和建议，使房地产建设项目报建从法律层面上、从程序上、从时效上、从实效上 能搭建起满足各方需求的建设领域行政审批平台，最终实现整个审批流程优化的目的。 关键词： 房地产建设 审批流程 优化 II 万方数据 Abstract Sincethe partys 16thto 18th,andthe government work report inthe past, clearly put forward the need to further change the functions of the government, improve the methods of management, introduce e-government, improve administrative efficiency,