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日照海事局2012年第三季度 水上通航安全形势分析报告 2012年三季度，日照海事局认真把握辖区“四重一关键”安全监管规律，扎实推进重点船舶、重点水域和重点时段的安全监管工作。三季度，我局以“打非治违”专项活动为主线，深化“四客两危”船舶安全监管，扎实组织开展雾季安全监管、商渔船安全警示教育、海上交通安全大检查等专项活动，成功组织防抗了三期台风影响，有力保障了旅游旺季辖区游船游客安全、高温季节危化品运输作业安全，有效防范了休渔期结束后商渔船事故发生。辖区海上安全形势总体稳定，但稳中有忧。 一、辖区事故情况分析 2012年三季度，辖区发生一起船舶碰撞事故,事故等级大事故。2012年8月23日2115时，“OCEAN PLANET”（大洋）和“CSB PROPOTIOUSNESS”（中海吉祥）轮在日照港石臼港区NO.1锚地南侧发生碰撞事故，事故造成“大洋”轮左舷受损，“中海吉祥”左舷船首受损。日照VTS中心值班人员在值班工作中，按照相关规定、要求，对“大洋”、“中海吉祥”认真实施了VTS监管和服务，值班人员对双方船舶提醒时机选择恰当，准确及时，表现了良好的值班素养。事故发生后，VTS值班人员立即核实了船舶受损、人员伤亡、有无进水和溢油等情况，对事发水域进行了交通组织，对事故船舶进行了初期处置，并及时进行了上报，为事故应急处置打好了基础，最大程度的保障了事故船舶的安全。 碰撞事故发生后，日照VTS中心立即启动事故应急处置预案，迅速进行紧急处置。 （一）核实有无人员伤亡、船体进水、溢油以及船舶损失等情况，以及是否需要紧急救助。在确认船舶无人员伤亡，无溢油事故，无需其他救助的情况下，要求两轮到指定位置下锚，进一步核实船舶受损情况。 （二）对事故现场水域实施交通管制，维持事故附近水域水上交通秩序。为进一步核实事故具体情况，指令“海巡0727”轮紧急出海核实。 （三）立即启动事故调查工作。24日一早，日照海事局成立事故调查组，确定了事故调查重点和调查注意事项，安排两组人员分别展开事故调查。 目前，日照海事局已经依据相关规定开展了辖区事故内部评估工作。 二、辖区险情情况分析 三季度，日照海事局辖区共发生海上险情3起，从险情等级上看，一般险情3起，较大险情0起，重大险情0起。从险情种类上看，主机故障1起，人员伤病2起；遇险人员18人，全部获救，人命救助成功率100%。险情起数同比减少3起，环比增加0起。从发生区域上看，3起险情均发生在距岸50海里以外。前三个季度，共处置海上险情8起，遇险人员43人，均全部获救，发生水上交通事故1起（8.23“大洋”轮与“中海吉祥”轮碰撞），去年同期发生险情14起，遇险人员114人，死亡失踪9人（3.28渔船翻扣），没有发生水上交通事故。险情起数和遇险人数均较去年有较大幅度减少，交通事故增加1起。今年，一、二、三季度分别发生险情3起、2起、3起，遇险人员为11人、14人、18人，前三个季度险情起数基本持平，遇险人数略有增长，目前，辖区海上救助成功率100%。 三季度险情显著特点是渔船船员伤病险情数量所占比重较大，达到66.6%。渔民安全意识淡薄，船舶安全技术状况差，部分渔船船主出于经济利益考虑，对船舶维护保养不够等因素是渔船险情多发的主要原因。此外，渔船海上从业人员操作不熟练，未培训就上岗或培训时间太短技能不熟练，内地务工人员上船从事捕捞，航海技术缺乏等因素是易发生渔船船员受伤险情的原因。 三、辖区通航安全影响因素分析 三季度，日照辖区通航环境没有明显变化，除个别海域发现碍航养殖外，通航环境整体良好。 三季度以来，岚山港区渔业生产大面积蔓延，渔业碍航形势空前严峻。针对渔业碍航不利形势，我局及时摸排掌握渔业碍航现状，主动向地方政府汇报，并通报港口集团，提出解决治理建议。由市政府牵头，组织海事、渔业、港航、港口多次组织召开专题会议，建立了综合治理、合力推进的工作格局。在此基础上，局属各海事处、执法支队主动联合边防、公安、渔业等部门开展联合执法，集中开展渔业碍航治理工作，形成了综合治理的工作局面，并督促港口部门开展清查治理工作。目前，辖区渔业碍航情况基本摸清，具体清理工作正在研究，岚山港区通航环境得到空前重视，治理工作取得实质进展。同时，加强对休渔期满海上交通安全管理，有效避免或减少商渔船事故和商船触损养殖事件发生。 三季度以来，局属各单位、部门加强值班值守，严格应急待命，克服困难，连续作战，积极开展台风预警预防和应急防抗等工作，按照“以人为本、科学防台”原则，先后成功组织防范和防抗了“达维”、“布拉万”、“三巴”等台风对辖区的影响，实现了辖区防抗台“三个确保”的工作目标。 三季度巡航工作主要完成以下任务：一是增加巡航频次，加大重点时段（热带气旋到达前、监管空白时段等）海上安全监管，切实维护了辖区良好的通航环境和通航秩