20170621培训课件.pptVIP

有待进一步明确的问题 一是没有规定罚金具体数额及标准。“新规定”只规定了“并处罚金”，但对于罚金的幅度、基数都没有作出规定，有待于下一步最高人民检察院和最高人民法院作出进一步明确，否则在具体司法实践中会出现可操作性问题。建议参照《国务院关于加强食品等产品监督管理的特别规定》规定的“货值金额10倍以上20倍以下的标准”作出规定。 二是对使用假药是否按销售假药定罪没有作出规定。建议秉承“两高司法解释”的思路，对医疗机构、计划生育服务机构等使用单位故意使用假药行为按照销售假药进行定罪。 三是未明确“对人体健康造成危害”的鉴定部门、标准及论证规则。亟需对此作出进一步明确，否则会继续出现对于假药的使用是否是致人体健康严重危害后果的直接原因难以判定问题。 四是未明确行政执法与刑事司法的衔接程序。“新规定”实施后，《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第十七条需要修改，进一步明确公安机关管辖的刑事案件追诉标准。尽管《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院310号令）和《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》（高检会〔2006〕2号）对移送涉嫌犯罪案件的程序做出了具体规定，但在“新规定”出台后，迫切需要建立行政执法机关与公安机关的打击生产销售假药犯罪联合侦办机制，进一步明确案件侦办和移送程序。 五是对“严重情