十八届四中全会座谈会.pptVIP

亮点一：依宪治国，依宪行政 　　十八届四中全会的公报着重强调了宪法的核心地位。把宪法放在普通法律之上，所以依法治国更大程度上突出的是宪法的重要。宪法当中规定，中国是人民民主专政的社会主义国家，权利的基础是人民民主专政;同时宪法中又明确提出，中国共产党是广大中国人民的代表。因此，人民民主专政权利的执行机构、代表机构实际上是中国共产党。在此基础之上才是依法行政。所以依宪行政的基础实际上是人民民主专政，也就是说，党代表着最大多数人民的利益。 　　亮点二：强调人大对宪法的监督作用 　　四中全会公报中特别提到了人大的作用，提出完善全国人大及其常委会宪法监督制度。人大及人大常委会赋有对宪法进行监督，对宪法和法律进行解释的权力。这使得在中国，在人民民主专政的基础之上，行政部门和立法部门两者之间有了适当的分立，即人大的权利更大了。因为人大要对宪法进行监督，并对宪法、法律进行解释，有很强的制宪作用。高法虽然也能对法律做一些解释，但现在人大的作用涉及到宪法的监督机制，因此人大可能比高法更加重要。人大对宪法的监督机制，显示出在总体上，中国立法和行政有适当的分立了;尽管这仍和西方的形式有所不同，但也在逐步的改变当中。 　　亮点三：立法过程注重公众参与 　　为了保证党的执政公信力，也为了保证公众对整个立法程序的参与，十八届四中全会公报中提出了立法的过程要注重公众的参与，注重专家的论证。这是一个典型的程序正