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分析“潜规则”的法理学（参考范文） 小编又与大家见面了，今天为大家带来的内容是分析潜规则;的法理学，希望可以帮你们解决问题!近几年,由于全国声势浩大的反商业贿赂行为,使潜规则;不再具有潜性;,一跃而成为一个家喻户晓的显词;。潜规则;又称行规、灰色规则、内部章程、非正式制度等。已经深入到各个行业,比如,在政治领域,权力寻租;行为;在经济领域,商业贿赂行为;在学术领域,学术腐败行为;在医疗卫生领域,医生的吃回扣;、收红包;行为;在体育领域,吹黑哨;、打假球;行为的问题等等。潜规则在各个领域以不同的面目出现,有其特殊性。但无论哪种或者哪个领域的潜规则;,虽然表现形式有别,但都拥有潜规则;这个相同的名字,因而它们必然有一些共性。作者就想以它们的共性为逻辑起点,从潜规则;的概念分析入手,指出潜规则;的危害,并提出解决潜规则;的治理方法。一、潜规则;的概念分析潜规则;是相对于法律规则;或者明规则;、显规则;而言的,很难对其进行科学界定。有学者将潜规则;作为中性词来界定,认为它是与正式的法律、法规制度相对的一个范畴,如当地习惯、习俗和特定环境中的约定俗成,因为其隐蔽性、非公开性而称为潜规则;。[1]但根据最近几年人们对它的认识和使用情况来看,潜规则;不再是一个中性词,而更具有贬义色彩。所以,笔者认为,潜规则;是指人们为了达到某种目的,采取一些流行于某个行业中,通过口耳相传的潜在非法或者不当手段,直接指引人们行为的规则;。它可以分为两类,一是法律规避型。即有法律的明确禁止性规定,但仍然违法而行;二是法律空缺型。即在法律上并没有明确的界定现行的行为是合法或者是违法,但从常识的角度看,这些行为都是与法律的基本精神相悖的。(一)潜规则;的性质1.规则;性规则是指能够持续指导人们行为的准则。虽然潜规则;是潜在的,但潜在的也是存在的,而不是不存在的,它毕竟也是规则;,因而也具有规则的某些特征,比如,可以对人们的某些行为起到引导作用,有一定的约束力;人们可以进行模仿,重复,交流等。而且它还具有一定的运行市场,人们还在经常运用它。如果某人在某个场合偶尔只是运用了一次,以后再也没有人运作过,没有形成所谓的惯例;,也就不能够称之为潜规则;。2.普遍性这可以从纵向和横向两个层面来看。从纵向看,任何社会都存在潜规则,只是存在的程度不同而已。中国社会在正式规定的各种制度之外,在种种明文规定的背后,实际存在一个不成文的又获得广泛认可的规矩,一种可以称为内部章程的东西。恰恰是这种东西,而不是冠冕堂皇的正式规定,支配着现实生活的运行。;[2](P3)从横向来看,潜规则涉及各个领域。尤其在中国,人们在很多时候办事都想尽量通过熟人或者关系来解决问题。关系在华人社会和组织里却具有非同寻常的地位,不仅lsquo;关系学rsquo;发展成为一门尽人皆知的学问,而且关系成为各种组织内部lsquo;潜规则rsquo;的一大根源。关系不仅渗透进几千年来的官僚体系中,成为政府组织腐败的一大诱因,而且在我国社会转型的今天,依然深深地扎根进各类组织之中。;[3]3.多样性在不同的行业,就有不同的潜规则,即使在某一个行业,也有不同的表现形式。就以司法实践中的潜规则;为例,房保国先生列举了无供不录案,口供中心主义流行;、传闻证据不排除;、证人基本不出庭,质证难以进行;等至少八种情形。[4](二)潜规则;的特征与法律规则相比,其特征主要有:1.潜在性这是潜规则的最根本特征。它深藏于人们的行为中,不能见诸于公众,即不能在公开场合使用,又称为见光死;。但它又象潜水艇;一样,有时可以冒出水面,或明或暗。而法律规则的重要特征就必须具备公开性,公开性是现代法律文明的必然要求。潜规则;属于非正式、不成文、秘密的,而法律规则是正式、明文、公开的,所以二者有根本区别。2.柔韧性由于潜规则的潜在性,所以它又象变色龙;一样,可以随时进行调整,以适应不同的时间、空间、人物、环境的需要,所以非常具有弹性,因人而异。可以进行讨价还价;,或多或少,让人难以捉摸。这就与法律规则的刚性;、相对稳定性,一视同仁,法律面前人人平等形成鲜明对比。3.非法;性或者不正当性非法性表现为两个方面:一是潜规则没有经过正规的法定程序,虽然潜规则是一种规则;,但它是一个打了引号的规则,不同于法律规则的显着标志就是它没有上升到国家意志这个层面。法律规则必须是要经过国家有权机关根据法定程序(如法律议案的提出、法律草案的审议、法律草案的表决、法律的公布)制定或者认可,才能成为规范人们行为的规则。二是潜规则采取的是不合法、不正当的手段来达到目的。比如,商业贿赂中的行贿人通过行贿的非法手段达到了交易的目的。潜规则是为了某种不正当的利益而采取的一种手段,虽然潜规则为少数人认可,即为了达到目的的人所认可,但为公众大多数人所反对,因为它违反了公平竞争规则,严重缺乏