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遗赠扶养协议初探 遗赠扶养协议初探　　遗赠扶养协议是我国《继承法》中规定的一项重要的民事法律制度，它是除了法定继承、遗嘱继承和遗赠之外的一项特别的遗产处理方式。在司法实践中，它不仅是当事人之间权利义务关系的依据，而且对于养老扶弱、减轻国家与社会负担、稳定社会秩序都具有重要的意义。在我国的社会保障制度还不够健全，还不能完全解决老有所养之际，遗赠扶养协议为我国目前的养老问题提供了行之有效的解决途径。但由于目前我国法律对遗赠扶养协议的规定较少，难免出现法律漏洞，不但限制了该制度作用的发挥，在实践中也易产生各种纠纷。而且，我国《继承法》自1985年颁布施行至今已有25年之久，随着改革开放的不断深入进行和社会经济的飞速发展，人们的思想观念和社会形势都已发生了重大的改变。当时关于该制度的一些规定，已不能充分适应当前的社会形势和发展需要。一、遗赠扶养协议的概念和特征遗赠扶养协议，是指受扶养人（遗赠人）与扶养人之间订立的，由扶养人承担受扶养人的生养死葬义务，受扶养人将自己的财产于其死后转归扶养人所有的协议。我国《继承法》第31条规定：公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。公民可以与集体所有制组织签订遗赠扶养协议。按照协议，集体所有制组织承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。;由此可见，遗赠扶养协议有两种，一是公民与公民签订的遗赠扶养协议；二是公民与集体所有制组织签订的遗赠扶养协议。遗赠扶养协议具有以下法律特征：遗赠扶养协议是双方的法律行为。只有在当事人双方自愿协商一致的基础上才能成立。凡不违反国家法律规定、不损害公共利益、不违反社会主义道德准则的遗赠扶养协议，一经签订即具有法律约束力，双方均必须遵守，切实履行。任何一方都不能随意变更或解除，否则应承担相应的法律责任。如果一方要变更或解除，必须取得另一方的同意。遗赠扶养协议是双务有偿的法律行为，它体现了权利义务相一致的原则。遗赠扶养协议当事人双方都享有一定的权利并负有一定的义务，是互为权利义务关系。根据协议，受扶养人享有扶养人对其生养死葬的权利，同时负有将协议中指定的自己的财产于死后遗赠给扶养人的义务；而扶养人在负有对受扶养人生养死葬义务的同时，享有取得协议中约定财产的权利。遗赠扶养协议是诺成性的法律行为。只要扶养人和受扶养人达成了一致的意思表示，遗赠扶养协议即发生法律效力。扶养人要履行协议中约定的对受扶养人应尽的义务，而受扶养人对于协议中约定遗赠给扶养人的财产，在行使权利时受到一定的限制，并负有妥善保管的义务，以免扶养人事后得不到财产。当然遗赠扶养协议于受扶养人死亡后才发生遗赠的效力。这只是遗赠扶养协议的履行，并不是遗赠扶养协议于受扶养人死亡时才发生效力。遗赠扶养协议的内容的实现具有阶段性。自遗赠扶养协议生效时起，扶养人就要履行扶养的义务，而遗赠的内容只有在受扶养人死亡后才能实现。这是遗赠扶养协议不同于其他民事法律制度的一个重要特征。而正是这种阶段性，使得扶养人在履行义务后存在无法实现其受遗赠权利的可能性，从而致使其利益受到侵害。因此，对此应从立法上加强对扶养人权利的保护。二、遗赠扶养协议的效力 遗赠扶养协议自成立时起即发生法律效力。其效力分为对当事人的效力和对财产的效力。（一）对当事人的效力1.对扶养人而言：1）扶养人必须认真履行协议中约定的扶养义务；2）扶养人享有在受扶养人死后取得协议中约定的财产的权利；3）在扶养过程中，受扶养人无正当理由不履行协议，导致协议解除的，扶养人有权要求受扶养人偿还已支付的供养费用。2.对受扶养人而言：1）受扶养人享有依照协议要求扶养和接受扶养的权利；2）受扶养人负有不得擅自处分协议中约定的财产的义务；3）在扶养过程中，扶养人无正当理由不履行协议，致使协议解除的，受扶养人享有不补偿扶养人已支付的供养费用及拒绝扶养人要求接受遗赠的权利。笔者认为，此项规定对于扶养人来说显失公平。遗赠扶养协议从性质上来说，是一种特殊的民事合同。依据《合同法》的相关规定，扶养人履行了一定的义务，显然有权要求受扶养人适当偿还已支付的供养费用等。（二）对财产的效力遗赠扶养协议的法律效力高于法定继承、遗嘱继承和遗赠。即在既有法定继承，又有遗嘱继承和遗赠，同时还有遗赠扶养协议的情况下，应首先执行遗赠扶养协议，其次是遗嘱继承和遗赠，最后才是法定继承。这是由遗赠扶养协议的有偿性决定的。同时法律这样规定，既可以防止受扶养人通过遗嘱任意处分自己的财产，又可以使扶养人免除后顾之忧，更好地履行扶养义务。三、我国遗赠扶养协议存在的不足 作为我国继承法中规定的一项重要的民事法律制度，遗赠扶养协议具有巨大作用和重要意义。但目前我国法律直接涉及该项制度的规定，仅有《继承法》中的第5条、第31条和《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国继承法〉若干问题的