基层国税文化建设的思考与实践.pdfVIP

■：■ l暑J；t。。-J朋霉力 u 基层国税文化建设的思考与实践 ◇ 济南经济开发区国家税务局 王 灏 当前，加强国税文化建设要有一个准确的定性和定 的责任意识、互助互爱的团结协作意识、与时俱进的开拓 位。理论和实践告诉我们，国税文化建设的核心应当是 创新意识和优质高效的纳税服务意识，并以此为核心理 依法治税。它是以税务管理、纳税服务、队伍建设、行 念，引领干部的思想和行为，营造了良好的工作氛围。 政管理制度及税收成果为载体的文化，涵盖税收工作的 一 是领导带头。领导干部是文化建设的组织者和实 全过程，其实质是保障税收职能作用的健康发挥。按结 施者，只有领导带头倡导、身体力行，才能吸引群众广泛 构划分为：深层文化、中层文化和表层文化。深层文化 参与进文化建设中来。我们把国税文化建设作为一项系 是指围绕依法治税所确立的管理理念、工作思路、工作 统工程，成立了领导小组，“一把手”挂帅，分管局长靠 目标；中层文化囊括了国税文化建设的实质性内涵，是 上抓，各职能部门明确职责，注重整体协作，共同推进文 指围绕依法治税所确立的税收法律、法规、法令、政策 化建设。工作中领导班子，以身作则，率先垂范，以事业 及各单位根据工作需要制定的各项管理规范和管理制度； 为本，大局为重，想问题，办事 坚持“公正、公平、公 表层文化是塑造秩序优良的部门形象、公正严明的执法 开、公道”的原则。同时还制定了 干部谈心制度 ，在 形象、文明高效的服务形象、廉洁勤政的公仆形象及各 各个层面广泛开展谈心活动，深入了解干部的思想动态， 种文明创建所取得的荣誉，以此增强国税机关的感召力 激发了干部参与国税文化建设的积极性和创造l生。 和公信度，引导纳税遵从，为依法治税营造良好的税收 二是理念引导。从年龄和学历结构看，全局平均年 环境。 龄31．2岁，本科以上占比67．5％，余为专科。我们从创 近年来，我们围绕基层文化建设的实质，从加强长 新理念入手，用“四种意识”凝聚人心，指导工作，从而 效机制建设入手，不断完善以信息化为依托的专业化协 使每个人的追求与国税事业的奋斗目标有机地结合在一 作与制约的税收征管体系、优质高效的纳税服务体系和 起，正确面对责任，慎重使用权利。我们还经常加强干部 规范、效能、和谐的行政管理体系，全面加强标准化、程 的集体荣誉、团队协作教育，增强队伍凝聚力和战斗力， 序化、制度化建设，强化目标考核、督查督办和责任追 营造了风正气顺、心齐劲足的良好氖围。 究，把开展国税文化建设作为增强干部队伍素质、提高 三是氛围感化。我们通过改善办公条件，美化办公 税收征管质量、提升纳税服务水平、引导纳税遵从的有 场所，制作了带有格言、警句的文化牌悬挂在走廊和办税 效载体，从平凡的工作中提炼文化理念，全力打造秩序 服务厅的墙面上，在楼道内设立文化长廊，用健康向上的 优良的国税行为文化、严格规范的税务执法文化、和谐 文化理念引导干部的思想意识，鼓励大家 “凝聚诞生希 高效的纳税服务文化、勤政效能的行政管理文化和公正 望，团结产生力量”，告诫大家“做事必须脚踏实地，为 廉洁的国税廉政文化，促进了各项工作的顺利开展。 人切莫务求虚名”，在潜移默化中提高了干部的素质。 四是活动激励。我们将国税文化贯穿到活动之中，使 一 、 以强化 “四种意识”为根本，用理念引导 大家踊跃参与。通过组织国税文化征文，让大家谈观点， 谈体会，为文化建设献计献策；通过开展进企业、下乡村 行为，全力打造秩序优良的国税行为文化 活动，切身体验工人、农民劳动和生活的艰辛，从比较中 开展国税文化建设，人的因素至关重要。税务干部 感受国税工作的优越，珍膳所处的环境；通过组织野外拓 既是国税