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外商投资中国沿海港口趋势分析.pdf
◇
外商投资中国沿海港口趋势分析
O 撰文孙峻岩冷秀斌 ◇
1985年,《中华.人民共和国国务院关于中外 随着中国重化工业的发展,钢铁工业得到
合资建设港口码头优惠待遇的暂行规定》(国发 迅速发展,受到国内矿石产量和品位低的影响,
『1985]118号)的颁布拉开了港VI业建设、经营对 每年需大量进口矿石,尤其进入本世纪,铁矿石
外资开放的序幕。经过20多年的发展,外商投资 的年进口量更是大幅增加。2000年,中国进口
促进了港口产业的巨大发展,同时,中国经济实 铁矿石仅有 7000万t,2003年就达到1.48亿t,
力、港口业自身实力已与开放当初不可同日而 首次超过日本,成为世界第一大矿石进口国,占
语。“十一五”期间,中国国民经济将保持年均 世界铁矿石海运量28.6%,2005年进口量达到
8.5%以上的速度增长,外贸进出口总额增幅预计 2.75亿t,2000-2005年年均增速达 31.5%,占
将超过1O%,这为港口的发展提供了保证和动 世界铁矿石海运量42.2%,从而成为推动世界
力。预计到2010年,港口吞吐量将达75亿t,其 铁矿石贸易发展的最重要力量。据相关预测,到
中集装箱吞吐量1.5亿TEU,石油进口量将达到 201O年铁矿石进口将达到4亿t。2005年1O月
近2亿t,铁矿石进口将达到4亿t,LNG海运进 18日大连港集团有限公司与香港和记黄埔公
口量将达到140亿In 。巨大的外贸运输需求要求 司举行了3O万t矿石码头合资签字仪式,投资
大型专业化码头与之匹配,码头接卸能力不足使 总金额22亿元,合资年限为50年,合资双方各
得加速建设成为必然。预计“十一五”期间,港口 占50%股份,这是和记黄埔集团在大陆投资的
投资总额将达3000亿元人民币。在新的形势下, 第一个非集装箱码头。目前,国内矿石专用码头
外商在码头类型选择上、港口投资市场格局上、 能力仍不能适应未来进出口的需要,“十一五”
直接投资形式上、投资区域选择上都出现了新的 期间,将有大批矿石码头项目上马,这将有可能
变化。分析这种变化趋势对进一步有效利用外资 进一步刺激外资进入矿石专用码头的建设和营
有着重要意义。 运。
一 、 外商投资中国港口类型趋势 3.外商有望进一步涉足油品码头投资
1.集装箱码头仍将是外商投资热点 油品码头的建设往往需要有大的石油商或石
集装箱码头投资是获利颇丰的行业,这也是 化项目作为依托。长期以来,由于我国石油进口实
外资迅速涌人的一个重要的原因。2001年和记 行国营贸易管理,仅有几家国有企业具有石油外
黄埔集团共完成集装箱业务量2700万TEU,而 贸进出口权。虽国家鼓励外商投资油品码头,但由
港口及其相关业务获利税前利润为57.91亿港 于外资油商无外贸进出口权,因此其投资码头仅
元。根据和记黄埔集团在各个港口参股情况估 限于货主码头,公共油码头投资较少。中国加入世
算,每TEU获利超过300港元。集装箱码头相对 界贸易组织之后,按照中国加入WTO的承诺,我
较高的投资回报率是外商纷纷投资集装箱码头 国在保留国营贸易的同时,将进一步放开石油石
重要原因之一。预计“十一五”期间港口集装箱吞 化市场,逐步打破原油、成品油进口专营的格局。
吐量将翻一番。为适应经济发展的需要,集装箱 其中人世第一年(2001年)我国原油、成品油非国
码头必将加速建设,这也为外商投资提供了广阔 营贸易进口允许量分别为720万t、400万t,年增
的商机。 率为15%,10年后,有利害关系的成员将再次审
2.矿石码头将有可能成为外商又一关注点 议。根据上述约定,2005年,中国进口原油和成品
中鼠戆蠕2007·12
油中,分别有1260万t和700万t是非国营贸易 20世纪90年代以来很重要的一个特征,班轮公
进口,至2009年,原油进口将有2200万t、成品油 司通过并购迅速扩张,运力高度集中。2005年8
进口有1220万t由非国营贸易进口。 月,马士基集团出资23
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