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2008年 1月 湖北经济学院学报(人文社会科学版) Jan．2008 第5卷 第1期 Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences Vo1．5 No．1 对我国农村家庭联产承包责任制 消极效应的若干思考 王 蕙，李尚红 (安徽财经大学，安徽蚌埠 233000) 摘 要：随着社会经济的发展，家庭联产承包责任制这种农业生产方式逐步显示出一些消极效应。本文对这些 消极效应进行了分析，并得出结论：现行的农业生产经营模式，只能够解决农民的温饱问题。若想进一步提高农民的 收入水平、提升我国农业在国际上的竞争力，必须对现有的农业生产组织方式改进和创新。 关键词：家庭联产承包责任制：消极效应；农业生产方式 一 、 家庭联产承包责任制的内涵及实质 会以后．在党中央的积极支持和大力倡导下，家庭联产承包责 (一)家庭联产承包责任制的内涵 任制逐步在全国推开，到1983年初。全国农村已有93％的生 改革开放以来，在我国农业生产组织方式上基本采用了 产队实行了这种责任制。目前。我国绝大部分地区采用的是包 家庭联产承包责任制这一形式。家庭联产承包责任制是指农 干到户的形式。家庭联产承包责任制与传统的农业生产组织 户以家庭为单位，向集体组织承包土地等生产资料和生产任 方式(大集体时期)相比具有较大的进步，它的实行取消了人 务的农业生产责任制形式，其基本特点是在保留集体经济必 民公社。又没有走土地私有化的道路，而是实行家庭联产承包 要的统一经营的同时，集体将土地和其他生产资料承包给农 为生，统分结合，双层经营。可以说，它既发挥了集体统一经营 户，承包户根据承包合同规定的权限，独立做出经营决策，并 的优越性．又调动了农业生产者的积极性，为我国农民脱贫起 在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果、一般做法是 到了重要作用。在改变农村经济格局的同时，奠定了经济发展 将土地等按人121或劳动力比例根据责、权、利相结合的原则分 和后续改革的基础，推动了农业生产的快速发展，极大地改变 给农户经营，承包户和集体经济组织签订承包合同。家庭联产 了我国农业生产和农民生活，因此，被邓小平同志誉为中国农 承包责任制的具体形式包括人们通常所说的包产到户和包干 村改革与发展的“第一次飞跃”。 到户。 二、家庭联产承包责任制的消极效应探析 1．包产到户，是指生产队体制不变，土地等生产资料集体 现代社会经济发展强调的是社会分工的细化和协作能力 所有制不变，在统一计划、统一核算的前提下，将土地按人121 的增强，而现行农业生产经营模式则处于一种“独立、分散、无 和人121劳动力比例分到户；耕畜选户喂养、联户使用或保本保 序”的状态。因此，尽管家庭联产承包责任制曾经为农村经济 值，推行到户，实行定产量、定工分、定投资，超产归己，减产赔 的发展带来了积极效应，但它仍旧存在着局限性。随着各种生 偿．包产部分上缴生产队，统一分配。 产资料和农产品依次进人市场，但土地却游离于市场之外，家 2．包干到户，是在包产到户的基础上发展起来的，与包产 庭承包责任制这种以家庭为单位的农业生产组织方式已逐步 到户的主要区别是在劳动成果的分配方法上取消了工分分配 暴露出一些消极效应，显示出与社会化、专业化、现代化大生 形式．承包者按照事先与集体经济组织商定的条件，除包缴一 产不相容的特性．阻碍了规模经济的发展和农业效益的提高。 定数量的实物或现金作为集体提留，保证完成向国家交售的