我国分税制财政体制改革的效果评价.pdfVIP

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2017-07-08 发布于北京
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我国分税制财政体制改革的效果评价.pdf

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我国分税制财政体制改革的效果评价.pdf

亿元，是1994年的3．09倍。另一方表1 财政收入面，转移支付结构渐趋合理，维持地年份全国中央地方比重 (％) 方既得利益、按基数法决定的税收返 f亿元 r亿元1 r亿元1 中央地方还在整个转移支付中的比例不断下降， 1994 5218．1O 2906．50 2311．6O 55．7 44．3 税收返还在整个转移支付中的比例 1995 6242．20 3256．62 2985．58 52．2 47．8 从 1994年的75．4％下降到2002年的 1996 7407．99 3661．07 3746．92 49．4 50．6 40．9％，而用于均衡地区间财力差异 1997 8651．14 4226．92 4424．22 48．9 51．1 的转移支付到2001年达到了2195亿 1998 9875．95 4892．O0 4983．95 49．5 50．5 元，占当年整个转移支付的比例高达 1999 1 1444．O8 5849．21 5594 87 51．1 48．9 36．5％【1] 2OOO 1 3395．23 6989．17 6406．O6 52．2 47．8 2001 1 6386．04 8582．74 7803．3O 52．4 47．6 _三、现行分税制存任的问题 2002 1 8903．64 1 0388．64 851 5．OO 55．O 45．0 2003 2171 5．25 1 1865．27 9849．98 54．6 45．4 2004 26396．47 14503．1O 1 1893．37 54 9 45．1 虽然分税制的实施带来了一些积 2005 31649．29 16548．53 1 51OO_76 52．3 47．7 极效果，但受到各种因素的影响，分税制在运行的过程中也产生一些不适表2 财政支出应市场经济发展的问题，与预期的政策目标有一定偏差。这些问题一方面年份全国中央地方比重 (％) 影响了地方财政的稳定增加，加剧了 (4S元1 (4S元1 (4S元1 中央地方地方政府的财政困难，另一方面也不 1994 5792 62 1754．43 4038．19 30 3 69．7 利于全国范围内财政体制的统一，影 1995 6823．72 1995．39 4828．33 29．2 70．8 19996 7937．55 21 51．27 5786．28 27．1 72．9 响了分税制的进一步完善。