改革发展成果全民共享的“五有”新目标.pdfVIP

史 织 曼 参考 {矗i U ≮麓{ 转． 学习贯彻党的十七大精神系列专题之四 改革发展成果 全民共享的“五有新目标 “必须在经济发展的基础上，更加注重社会建 转换为人力资源优势的根本途径，也是检验改革发 设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大 展成果的底线。 公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力 党的十六大以来，中央先后实施了农村义务教 使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所 育免费制度等一系列重大举措，2007年继西部地区 养、住有所居，推动建设和谐社会”。提出民生“五有” 之后，东中部地区全面启动农村义务教育经费保障 目标是十七大报告的最大亮点，也是社会普遍关注 新机制改革。不仅如此，一份旨在实现城乡全面免费 的热点。胡锦涛总书记近日在内蒙古考察时进一步 义务教育的实施方案已上报国务院，并有望在11月 对学习贯彻党的十七大精神提出要求，其中之一就 底获批。按照该方案，自2008年春季始，中国城市义 是要使学习贯彻党的十七大精神的过程 “成为推动 务教育阶段学生将全面免除学杂费；农村义务教育 改善民生的过程”。 阶段学生在已免除学杂费基础上可免费获得教科 近年来，无论是房市调控等关系国民经济发展 书。另外，从今年秋季起，教育部直属师范大学计划 的大事，还是对物价上涨之类社会生活“细节”的密 招收免费师范生 1．2万人，实行定向招生，重点加强 切关注，都折射出党和政府越来越重视民生问题，体 农村中小学师资队伍建设。同时实施新的高等学校 现出强烈的善治意愿。而将改善民生、让全体民众共 和中等职业学校家庭经济困难学生国家资助政策体 享发展成果的治理目标用“五有”的形式概括下来， 系，以后每年中央财政、地方财政和学校用于资助家 写进党的十七大报告，意味着党和政府工作的重点 庭经济困难学生的支出将超过500亿。目前，安徽铜 已经逐渐转移到民生领域。 陵在促进义务教育均衡发展方面的努力已受到中央 1．学有所教：起点公平的基础、改革成果的底线 充分肯定；天津、珠海等地则首开先河，积极探索“12 教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平 年免费教育”，将教育的免费范围扩大到高中教育阶 的重要基础。改革开放以来，我国的教育事业取得了 段。 巨大成就，义务教育基本上已全面普及，但不可否 2．劳有所得：社会和谐的标志、安定团结的保障 认，教育资源分配不均衡、上学难上学贵问题依然普 “劳有所得”，是党的十七大报告提出的一项改 遍存在。十七大报告明确提出了“学有所教”的要求， 善民生的重要内容。专家指出，这为解决目前社会上 将其列为改善民生的第一目标，强调要“促进义务教 存在的拖欠农民工工资、收入分配不公、收入差距拉 育均衡发展”、“保障经济困难家庭、进城务工人一员 大等问题指明了方向。 子女平等接受义务教育”。学者指出，“学有所教”就 “劳有所得”内涵包括两个方面：首先，要保障有 是要让每一个适学的孩子都能上得起学，读得起书， 劳动能力者充分就业；其次，要保障劳动者获得相应 接受良好的教育，这是把我们国家巨大的人口压力 的报酬。在扩大就业方面，十七大报告首次明确提 一 震 ～ 2—7～6 一～’ ……一… 。～…