浅析厦门港反偷渡工作.pdfVIP

撰文 周火星 近年来，国内外一些不法分子在利欲熏心驱 是收买港口、物流企业的内部工作人员。厦门市海 动下，想方设法，在我国沿海港口利用集装箱或航 防办、港口公安分局、东渡边检站、港务集团组成 行国际航线的船舶，组织偷渡人员潜藏在集装箱 联合专案组，曾破获2起分4批24人，潜藏在4 或船舶内偷渡日本、美国、台湾等地，已成为港口 个集装箱偷渡日本横滨的案件，抓获“蛇头”7人。 治安保卫工作的新动态和新问题。作为位于我国 这两起案件均是“蛇头”重金收买熟悉码头业务的 东南沿海主要枢纽港之一的厦门港，由于国际航 某物流公司职员共同作案。二是收买国际航线的 线航班密度高，国际贸易发达，进出口货物吞吐量 远洋货轮的船员。他们在各个港区窥探、踩线，了 大，更是成为“蛇头”组织偷渡的瞄准目标。偷渡活 解远洋班轮航行和码头生产作业规律，伺机潜入， 动不但给港航企业带来经济损失，而且在国际上 组织偷渡人员随船出境。日本警方曾破获我国某 也损害港航企业的形象，同时，也损害了我国对外 远洋公司一货轮船长连续3次在厦门港与“蛇头” 形象。因此，加强反偷渡工作也是港口企业保卫工 勾结组织3人潜船偷渡到日本。 作的一项重要任务。 三、偷渡活动屡禁不止的原因 一 、 当前偷渡活动的特点 造成偷渡活动屡禁不止的原因是较复杂的， 1．团伙作案。在我国长江以南沿海港口发生 既有主观原因，也有内外部因素。 的偷渡案件，多数是团伙所为。为牟取暴利“蛇头” 1．地理位置因素。厦门地理位置优越，交通便 与侨居国外的老乡勾结，进行有组织、有分工、分 捷，航行国际航线船舶进出频繁，与台湾、金门近 段接应的偷渡活动，并按先付定金，偷渡成功后分 在咫尺，因而成为境内外“蛇头”从事偷渡活动的 期付款的方式，向每名偷渡人员收取18万至22 主要目标。 万元的酬金。偷渡的目的地大部分是日本、美国， 2．特定地域形成特殊观念的原因。在厦门组 因为在那里不但有老乡接应，且较容易找到工作。 织偷渡活动，大多是闽东一带个别地区的“蛇头”。 2．偷渡活动大部分发生春冬季节。“蛇头”在 这一带旅居日本、美国华侨较多，有些偷渡者在国 组织偷渡活动时一般选择春冬季，气候较冷适宜 外发财，回家乡盖大楼，给当地以极大的诱惑。在 潜箱和潜船偷渡，尤其是11月～2月间发案率较 那里错误舆论导向占上风，日语快速培训班林立， 高。· 乡亲邻里间不认为偷渡是违法犯罪行为。加上国 二、偷渡活动的方式 际偷渡集团为牟取暴利，勾结境内“蛇头”，进行引 1．单干方式。即“蛇头”在组织偷渡时，根据收 诱、欺骗，使当地人把发财的希望寄托在偷渡上。 集的航班航线信息，组织偷渡人员乘车到厦门，分 四、当前反偷渡对策 开居住旅社，安排偷渡时间，自行单干。白天到码 1．加大反偷渡活动宣传教育和做好引导工作 头与物流堆场窥视，了解作业动态，等夜深人静， 的力度 偷偷摸摸地将偷渡人员带人物流堆场，打开已上 目前，在某些地区、某些企业中，对偷渡活动 签封的集装箱箱门，让偷渡人员进入后，关上箱 的危害性认识不足，有的认为我国人口众多，走一 门，换上事先偷来的新签封，随船出境；或是窥视 个少一份负担；有的认为偷渡可以解决就业，增加 码头、船舶的值班规律，伺机将偷渡客带上船，藏 外汇；有的认为台湾是我国领土的一部分，不存在 于隐蔽的角落，随船偷渡到国外。 边境界线之分。由于认识上的偏差，导致防范不 2．内外勾结方式。当港区物流堆场管理严、把 力，为此，要加大反偷渡的宣传教育力度。港航企 关紧时，“蛇头”就想方设法收买内部工作人员。一 业要结合普法教育，让干部职工认清偷渡活动的 中嗣麓靠2007·12 危害性，自觉增强反偷渡的防范意识，树立爱企业 旺季)更要加大防范力度；其次，港口码头企业要 和爱国主义的思想。 抓住“四重点”(重点航线、重点航班、重点堆场、重 2．加强立法、严格执法