第22章WTO《保障措施协议》新.pptVIP

第二十二章 WTO《保障措施协议》 第二十二章 WTO《保障措施协议》 前 言 WTO的《保障措施协议》是在《GATT1947》第19条的基础上形成的。 保障措施的基本含义是，在一国国内产业(domestic industry)由于进口增长而受到损害且需要一定时间进行调整的情况下，一成员可以暂时实施背离关贸总协定的一些措施，如采取数量限制、提高关税等。 第一节 实施保障措施的前提条件和法律依据 一、实施保障措施的两个前提条件 1、进口已经增长，这种增长既可以是相对于过去进口量的实际和绝对的增长，也可以是相对于国内生产的增长； 2、这种进口增长正在对国内产业造成严重损害，或者存在严重损害的威胁。 相关概念 国内产业 这里的国内产业指有关产品的全体生产者，或者是那些产量总和占该产品国内总产量主要份额的生产者。因此，若只有占总产量很小份额的少数企业正在受到损害，就不能采取保障措施。 严重损害(serious injury) 是指在总体上对国内产业所造成的重大损害。在确定是否存在损害或严重损害的威胁时应评估下列因素： （1）该产品进口的增长及其增长速度； （2）通过进口增长所获取的国内市场份额； （3）销售、生产、生产率、开工率、盈亏以及就业情况等参数的变化。