第3章城市管理理论.pptVIP

重 点 问 题 公共部门与私人部门的概念 中国城市公共部门的种类 市场失灵的含义和表现 政府失灵的含义和原因 城市管理的理论发展 公共产品的主要类型 公共产品的多元供给机制 3.1 私人部门与公共部门 1.私人部门的概念 所谓私人部门，即私人领域的行动主体，是指参加市场交换活动的各种组织和个人。具体地讲，私人部门包括各类企业组织以及家庭和个人。 私人部门以市场的自愿交易和自发秩序为核心机制来组织社会行动，私人部门并不排斥政府干预。 3.1 私人部门与公共部门 2.私人部门的特征 （1）行动主体的自主性（行动主体有独立意志，以自身利益最大化为行动目标。企业，市场交易中拥有自主经营权，对自身的财产拥有占有，使用，处分和收益） （2）行动主体的平等性（社会地位的平等；市场交易的平等；） （3）私人行为的互惠性（双赢） （4）市场交易的竞争性（从自身的利益出发，商品和服务的价格与质量等方面展开竞争。竞争迫使经营者改进技术、提高质量） （5）私人行为的契约性（交易双方在相互信任的基础上共同遵守的规则） 3.1 私人部门与公共部门 首先，私人部门的分散决策能够较快地实现供需平衡。 其次，市场价格的信息传导机制有利于提高资源配置合理性。 最后，市场主体的利益驱动有利于激励创新。 3.1 私人部门与公共部门 1.公共部门的概念 公共部门是以公共权力为基础组织起来的，其行动对社会成员具有强制性的社会