公务员薪酬制度改革..docxVIP

----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------------------- ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省高等教育自学考试本科毕业文 论文题目： 公务员薪酬制度改革 专 业：行 政 管 理 学 考生准考证号： 220110200046 学 生 姓 名： 蒯 添 指 导 教 师： 李 和 中 二○一二年三月 郑 重 声 明 本人呈交的论文，是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，所有数据、图片资料真实可靠。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文的研究成果不包含他人享有著作权的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。本论文的知识产权归属于培养单位。 本人签名： 日期： 摘 要 薪酬制度是公务员制度中最为重要的组成部分,不但直接关系到公务员队伍的稳定性和工作积极性,而且关系到公共行政管理的效率和公正性。 公务员薪酬制度是公务员制度的重要组成部分,也是收入分配的重要内容。去年以来,公众的热门话题之一就是公务员的加薪。其中有两种比较有代表性的观点:一是提高公务员薪酬有利于稳定公务员队伍,提高公务员积极性;二是公务员的薪酬已明显高于公众平均收入水平。 关键词：公务员制度 薪酬 改革 目 录 第1章 公务员薪酬总概念 1.1薪 酬………………………………………………………………………1 1.2公务员工资制度遵循以下原则……………………………………………1 1.3公务员工资实行职级工资制………………………………………………2 1.4公务员加薪的理由…………………………………………………………3 1.5影响薪酬的原因……………………………………………………………3 第2章 目前我国公务员薪酬制度存在的问题 2.1概 述………………………………………………………………………4 2.2我国公务员的薪酬制度经历了三次较大的改革…………………………4 2.3推进公务员工资制度改革的构想…………………………………………5 第3章 借鉴发达国家的有益经验构建科学的公务员薪酬制度 3.1依法分配原则………………………………………………………………7 3.2部分国家地区公务员薪酬制度的收入构成的比较研究…………………7 3.3部分国家地区与公务员薪酬制度密切相关的福利制度的比较研究……7 结 论 ………………………………………………………………………8 参考文献 ……………………………………………………………………8 第1章 公务员薪酬总概念 1.1 薪 酬 指在组织中工作的员工在为组织提供组织实现目标所需要的行为时，做为汇报的货币收入，商品和服务。 目前我过公务员的薪酬仍以“工资”为主要表现形式，它是指在国家公共管理部门工作，执行国家公务的这一部分特定的公职人员，以自己的只是和能力，在一定时间内为国家和人民服务所得的劳动报酬。 侠义上是指单位按月发放给公务员的固定部分，包括基础工资，年功工资，岗位津贴以及按国家规定的几项福利补贴，广义上还应包括国家其他福利待遇，单项奖励与奖金等。 1.2 公务员工资制度遵循以下原则 1.2.1正常增资原则 所谓正常增资，就是国家定期增加公务员的工资，即政府在每年的财政预算中，按法律规定保证必要的经费用于增加公务员工资。由于公务员主要从事脑力劳动，所提供劳动的数量的质量难以精确计量，而随着国发经济的发展和劳动生产率的提高，公务员的工资水平也应不断提高；同时，随着公务员年功的增加，公务员的工资水平也应有所增加。一方面要定期、全面地调整公务员工资标准；一方面要通过对公务员的考核，定期给公务员增加工次。实行正常增资原则，一方面能够使公务员的工资水平随着国民经济的发展而相应提高，另一方面，能够使职务相同而任职年限或工作年限不同的公务员之间，在工资报酬上拉开差距，激励他们更好地尽职尽力。 1.2.2平衡比较原则 国家机关与企业的工作性质不同，劳动特点不同，应实行不同的工资制度，但工资水平要有比较。国家确定公务员的工资水平时，应将企业职工的工资水