提升审计服务经济发展能力.doc

提升审计服务经济发展能力审计事业是国民经济的重要组成部分。审计工作是党委、政府对经济工作实施监督的重要手段。在新的历史时期，审计监督的地位和作用越来越突出，审计机关肩负的责任也越来越重大。使审计在经济社会发展中更好地担当重任，为经济社会发展保驾护航，是当前各级审计机关需要认真研究和思考的课题。 一、审计监督是经济社会的“免疫系统”，对经济社会和谐发展发挥着重要作用 审计监督是促进经济发展的重要支撑。随着改革开放的不断深入和经济社会的加快发展，审计工作对于维护经济秩序，强化对公共权力的制约和监督，加强干部管理和廉政建设，都具有不可替代的重要作用。在前期，对党委、政府的一些重大决策和宏观管理举措，审计部门可以提前介入，强化监督，做好服务，增强资金运作的透明度和规范性，为科学决策提供依据。在中期，可以通过审计监督把好关口，保障经济安全运行。在后期，可以通过审计总结经验，规范财经秩序有效管理。针对审计发现的一些违反财经纪律问题，积极研究，提出审计建议，督促各地各部门完善财经管理制度，助推经济发展 审计监督是规范权力运行的重要手段。国家审计是政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分，是我国综合经济监督的高层形式，必须而且能够在权力制约机制中发挥重要作用。在财政审计中，通过开展同级部门预算审计等，查处违法乱纪行为，维护财经秩序，对财力征收权和分配权进行制约与监督，促进公共财政框架体系的构建。在经济责任审计中，对被审计者的权力使用情况进行直接监督，促进领导干部正确行使手中的权力，促进决策的科学化，全面推进权力运行的公开、透明。在固定资产投资审计中，对重大的财政专项资金和重要的政府投资项目进行审计，抓住资金流程这条主线，从立项、拨付、管理和使用等环节着手检查决策权、筹资权、审批权、监管权等，实现对建设领域的资金支配权的制约与监督 审计监督是打击腐败行为的重要制度。领导干部能否正确运用好手中的权力，依法、有效地管理和使用财政资金与国有资产，直接关系到党风廉政建设和改革、发展、稳定大局。目前，我国还处在经济转型时期，由于现行体制机制还存在不少漏洞，各类经济犯罪案件依然处于高发态势。比如，有的领导干部违反民主和科学决策程序，在决策上出现重大失误，产生重大经济损失；有的疏于管理，失职渎职，导致国有资产严重流失，等等。这些问题，客观上监督不够或缺乏监督是一个重要原因。实行领导干部经济责任审计制度，正是为了加强对权力的制约和监督，促进党风廉政建设和干部健康成长 审计监督是维护群众利益的重要保障。党的十七大报告强调“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。作为经济社会的“免疫系统”，理当顺应党心民心，承担起服务民生的重任，关注民生，反映民生，服务民生。在服务民生方面，审计部门重点是通过加大对改善民生专项资金的审计监督，揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的突出问题，进一步促进各项资金合理有效使用，确保财政资金投向社会发展和改善民生等重点领域，促进各项惠民政策的落实，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大人民群众从改革发展中得到更多实惠 二、促进审计事业的科学发展，需要用创新的理念和方式来增加生机和活力 一是树立科学发展的审计理念。当前，在复杂多变的国际、国内形势下，“保增长、保民生、保稳定”已成为全国上下一项重要任务。审计作为政府综合经济监督部门，是推动科学发展的重要力量。温家宝总理明确提出在扩内需、保增长政策实施中，要充分发挥审计的职能作用，“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”，这对做好当前审计工作具有重要的现实意义。因此，我们必须始终坚持以科学发展观为指导，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，树立科学发展的审计理念，依法全面履行审计监督职责，不断提升科学审计水平 二是树立服务大局的审计理念。审计工作的监督和服务是一体的，监督是服务的重点，服务是监督的升华。在审计过程中，反映情况、揭示问题、做出评价、提出建议、促进整改，这既是审计监督的过程，同时又实现了服务的目的。近两年是国家实施扩大内需政策、加大基础设施建设的大投入之年，也是我市跻身国家发展战略推进科学发展、跨越发展的关键一年。目前，全市已有60多个基础设施建设、环境保护项目进入国家千亿和省百亿元建设盘子，加上自身推进的一大批产业项目和民生工程，项目之多，投入之大，都创历史新高。只有严格把好审计服务关，把好资金监督关，才能确保这些事关发展和民生的大事要事真正做好做实、办出成效，才能真正为港城经济社会发展大局做好服务 三是树立绩效评价的审计理念。XX年是省审计厅“绩效审计推进年”，XX年是全省的“绩效审计普及年”，同时也是我们普及绩效审计的重要契机。我们要从本地实际出发，围绕中心，突出重点，充分发挥审计监督在保增长、促发展中