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浦东在新形势下创新群众工作实践和启示[摘要]浦东新区深入开展了“走千听万”主题活动，做好新形势下群众工作，开展了“六个结对”，实现联系群众网格化；实施了“四个直接”工作法，实现联系群众主动化；搭建了“三级网络平台”，实现解决问题高效化；注重了“三个结合”，实现群众工作常态化。这些给我们留下深刻的启示 [关键词]浦东；创新群众工作；实践；启示 [中图分类号]D267 [文献标识码]B [文章编号]?摇1009-928X（XX年初开始，上海市浦东新区深入开展了“走千个居村、听万户心声”（以下简称“走千听万”）主题活动，组织全区区级机关干部，对全区一千余个居村开展大走访。截至目前“走千听万”已完成五批集中走访，受到基层和群众的普遍欢迎和好评。近日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮作出批示，充分肯定了这一做法 一、“走千听万”活动的提出背景 “走千听万”活动是浦东区委应对经济社会发展过程中党的群众工作面临的新情况、新挑战而提出的 （一）社会的急速转型使得矛盾凸显。浦东开发开放的进程是城市化、市场化、工业化、国际化快速发展的过程，这一进程带来了产业结构、职业结构、社会结构的巨大变化。社会的急速转型使得经济容易失调、社会容易失序、人们心理容易失衡、社会矛盾急剧增多。在利益多元、观念多元、思想多变的时代，群众的诉求也多元。在这种背景下，如何在开发建设快速推进的过程中，把群众的利益实现好，把群众的问题解决好，把群众的情绪疏导好；如何在生活方式日趋多样化的社会进程中，最大限度地消除不同社会群体之间的隔阂，促进社会和谐发展迫在眉睫。浦东处在发展的前沿，必须先行先试、加强探索、作出回答 （二）传统的群众工作方法受到挑战。传统的群众工作方式和方法倾向于依赖强制性的宣传发动、行政性的组织部署和指令性的规范要求等开展群众工作。但是，新形势下群众工作面临着新情况新特点，导致这些以往行之有效的方式方法陷入“用起来不灵、动起来不行”的被动局面。要使党的群众工作取得成效，我们必须顺应群众生活方式、思想观念和利益实现方式的变化，在实践中改进和创新工作方式方法，跳出传统的惯性思维和固有模式 （三）党员干部的服务意识需要加强。要更好地解决社会问题、协调利益关系，凝聚群众，就必须实现好、维护好、发展好群众的利益，让群众的诉求能够及时表达、意愿及时上达。这就需要广大党员干部主动改进作风，增强主动服务、主动下访的自觉性，把联系服务群众、促进社会和谐作为基本职责 基于这样的背景，浦东区委在全区开展“走千听万”活动，通过机关干部主动联系群众、倾听呼声，准确把握了群众需求的脉动，畅通了群众表达意见和反映问题的渠道，使矛盾得到及时化解，也将党全心全意为人民服务的宗旨落到了实处 二、“走千听万”活动的具体实践 （一）开展“六个结对”，实现联系群众网格化。明确联系走访群众的主体和单位，即区级机关干部与居村结对，全区905名处级及以上领导干部，采取一对一或一对多的形式，与新区1123个居村建立了结对联系；各委办局与街镇结对，全区39个委办局分别与38个社区（街道）、镇建立结对联系；区级机关内设处室党支部与居村党支部结对，区级机关674个内设处室党支部与居村党支部（党总支）建立结对联系；区级机关党员与困难群众结对，区级机关2700多名党员干部与近3000名困难群众建立了结对帮扶关系；走访干部与党代表、人大代表走访结对，走访的机关干部作为“两代表”的联络员，与685名市、区两级党代会代表，540名市、区两级人大代表共同开展对居村的集中走访和日常联系工作；区四套班子成员与街镇结对。通过全方位、网格化结对，确保做到走访居村全覆盖、走访干部全参与、困难群众全帮扶 （二）“四个直接”工作法，实现联系群众主动化。推行“四个直接”工作法，要求机关干部通过深入居村、直面群众、实地走访，做到直接发现问题，作出重大决策前直接听取群众意见、直接解决群众提出的问题，对涉及群众利益的重大事项和政策直接向群众宣传回应。如区发改委在“走千听万”活动中直接听取群众182条民生意见，经梳理归纳后作为“十二五”期间“十大民生项目”的决策基础。区环保局、区建交委等部门的干部，在走访中结合岗位职责，努力现场答复和解决群众反映的困难和问题，获得很好的社会影响。通过机关党员干部走进百姓家门，与群众聊家常、察实情、解难事，消除了党群干群隔阂，增进了党群干群感情 （三）搭建“三级网络平台”，实现解决问题高效化。搭建集区、街镇和居村三级工作平台于一体的“走千听万”工作网站，利用现代信息手段，对收集、分派、督办、反馈和统计问题进行集约化管理，实现基层党员干部群众监督评价老问题和上报提交新问题的便捷化操作，做到接收问题全天候、走访居村全覆盖、办理反馈全落实。同时，通过