苏州改制企业档案处置工作在制度创新中前进.docVIP

苏州改制企业档案处置工作在制度创新中前进XX年10月至XX年6月，苏州市对一般竞争性领域的952家市属国有(集体)企业和82家生产经营型事业单位进行产权制度改革。据统计，这1034家企事业单位共有档案约XX年来服务改革工作的重点，采取种种措施，使全市改制企业档案的处置和流向合理规范，为保障全市企业改制工作的顺利完成作出了努力 1．制定处置方案．明确处置责任。在全市国有(集体)企业改制之初，市档案局就及时与市体改办、经贸委等单位协调、联系，依据有关法律、法规，先后下发了《苏州市国有破产企业档案处置暂行办法》和《苏州市国有(集体)企业产权制度改革中档案处置暂行办法》，对转制、关闭、破产等企业档案的处置原则、处置方法、档案流向提出了具体的可操作性的意见，明确了责任要求。根据国家档案局的规定和本市实际，确定了改制企业档案六个方面的归属和流向：(1)基建、设备档案随实体转移；(2)产品、科研档案列入国有资产转让，没有转让的移交企业主管部门；(3)会计档案按国家档案局和财政部门的规定，移交企业主管部门；(4)劳动人事档案按市委组织部等四部门发文的有关规定办理；(5)文书档案、照片档案、实物档案及其他档案移交主管部门；(6)百年老厂、特色产品等珍贵档案移交市档案馆 2．突出抢救重点，实施分类指导。由于全市改制企业档案数量浩大，因此市档案局区别情况。突出抢救重点。对重点珍贵档案实行重点抢救和保护。苏州百年老厂多、名企名店多。一些传统工艺、传统技术和产品在全国都有一定的影响，其档案十分珍贵。为此市档案局下发了《关于做好企事业产权制度改革中档案接收进馆工作的通知》，列出了49家档案进馆单位，并深入企业逐家落实任务，进行系统整理，重点组织力量将全市百年老厂、名品、名店及反映苏州特色的具有重要价值的珍贵档案先行接收进馆。目前，已有19家企业的23328卷档案接收入库 3．依法加强管理，跟踪监督检查。为确保转制企业档案处置工作落到实处，市档案局在XX年颁布的政府规章《苏州市档案管理办法》中，专门列出了国有企事业单位档案处置工作条例，依法规范处置工作。此外，还主动与市委、市政府及有关部门沟通，争取领导的重视，积极参与相关工作。如XX年7月和XX年6月，市档案局先后与市体改办、经贸委及市监察局联合召开全市改制企业档案处置工作会议，对全市改制企业档案处置工作进行具体部署。XX年8月和XX年11月，会同市人大教科文卫委员会、市法制办等部门联合对全市改制企业档案处置工作进行执法检查，同时要求各部门加大对转制企业档案处置工作的组织力度，落实处置工作经费、人员和档案存放地点，确保档案资源不流失。XX年，市委、市政府两办又联合转发了市档案局与市体改办制定的《关于进一步做好全市国有集体、企事业单位产权制度改革中档案处置工作的意见》，进一步明确了改制企业档案处置工作要求。此外，市档案局还成立了转制企业档案处置工作协调领导小组，组织力量对全市XX年2月建立工投档案管理中心。负责全系统改制企业档案处置工作，并建立了档案中心筹建协调领导小组，指导和协调改制企业档案处置工作中的重大问题。公司经过多次酝酿，将档案中心选定在位于古城内的文博区域，利用已破产的企业厂房进行全面改建。按照国家《档案馆建筑设计规范》，确立了“总体规划、分步实施”的改建方案。XX年3～9月实施了第一期改建工程，投入资金325．38万元，解决了全市工业企业退休人员档案的集中管理问题。XX年4月至XX年7月实施了第二期改建工程，投入资金830万元。通过两期改建共建成档案库房八处，配置档案密集架367列、2993．5立方米，档案容量达160万卷：配置气体灭火装置两套，配置室内消火栓16套，各类灭火器110只，室外消火栓7套。改建后，所有档案库房均达到防火、防潮、防高温等“八防”要求，并通过了市消防支队的验收，被列为市重点消防安全保卫单位，基本具备了专业档案馆的档案整理、接收、保管、利用的功能 2．全系统广泛动员，突击开展档案清理、移交、接收工作。XX年8月，工投公司召开全系统档案管理工作会议，公司主要领导亲自动员，各行业公司和档案中心领导当场表态，在统一认识的基础上，公司与轻工、化建、纺织、丝绸四家行业控股(集团)公司及档案中心签订了《企业档案移交入库责任状》，把档案移交工作纳入各行业控股(集团)公司、档案中心和有关管理岗位的绩效考核体系中，设立了档案移交入库专项奖金。各行业控股(集团)公司积极行动，层层发动，精心组织，抓好落实。档案中心定期编发《工投档案简报》，公布各类档案移交进度，介绍各单位的经验，鼓励先进，从而形成了争先创优的氛围，加快了档案移交入库进度。由于措施到位．原定三年完成百万多卷档案移交入库任务，仅用一年不到的时间就全部完成。到目前为止，四个行业控股(集团)公司和医药、苏钢、精细、