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职务犯罪特点和防控探讨
职务犯罪特点和防控探讨中图分类号:D9 文献标识码:A 文章编号:1008-925X(XX年龄
在司法实践中发现,职务犯罪通常和特殊的年龄段有着十分密切的关系,也就是26岁现象、39岁现象以及59岁现象
(七)侦破难度大
由于主体掌握着权力,其本身也表现出较高的智能性,在进行违法犯罪活动时手段狡。有的甚至身居高位,社交面广,在案发后经常会出现官官相护的恶性局面,很难侦破。此外,因其自身的特殊地位,不仅具有较高的反侦查能力,而且往往能够对其他知情者形成威慑,使知情人不敢检举犯罪和作证。因此在职务犯罪的侦破过程中具有非常大的隐蔽性,侦破的难度也非常大
二、防控职务犯罪的策略
(一)建立健全的监督检查机制
在整个国家预防犯罪的体系中,预防职务犯罪是重中之重,因此设立相应的检查监督部门是十分必须的
首先,加强党内监督。要加强民主集中制的建设,除了强化党员对领导干部的民主评议制度之外,还要加强对党的组织生活制度的建设,最为重要的就是强化党内监督和纪委的监督职能
其次,充分发挥权力机构的监督职能。作为我国的国家权力机构,人民代表大会应该充分发挥它的监督职能。各级的人民代表大会及其常务委员会应该充分发挥监督各级国家行政机关、检察机关以及评判机关的职能
再次,强化行政监督。主要是要扩大监察机关的权限,例如给予监察机关查阅、查封银行存款权、停职检查权等。同时要完善行政监察管理体制,使之能相对独立行使监察权,还要加强行政监察队伍建设,培养一支训练有素,懂政策、法律和技术的监察队伍
第四,加强经济监督。对于防控贪污贿赂、挥霍浪费等职务犯罪,加强经济监督是重点。国家授权的专门监督机关以及企事业单位内的监督部门,在严格遵照相关法律规定的条件下,对其监督范围内的团体、机关和企事业单位的各种经济活动、国家公务人员的经济活动进行严格的检查和监督。在以上的监督中,应该严格落实财务监督职能,把财务监督作为经济监督的重点,并将财务监督法律化和制度化,确保不因为领导人注意力的转移而导致经济监督重点的转移。与此同时,应该确保经济监督的工作人员可以从容、独立地行使监督权力,不因外界因素的干扰而影响实际的监督效果
第五,重视群众监督。天网恢恢,只有群众才有能力结合起来构成监督的“天网”。在落实群众监督的过程中,应该明确群众监督的内容与监督的方法,除此之外,不仅要保证群众有监督的权力,还要切实保证群众有监督的自由,可以通过立法、保密或者奖励的方式来调动群众监督的自由
第六,充分利用媒体的监督职能。新闻媒体由于自己的特殊地位,可以发挥非常好的监督作用,应该从法律和制度上保证新闻媒体的知情权、曝光权、调查和评论权等等
(二)落实财产申报制度
按照社会主义市场经济的要求,改革福利分配方式,特别是福利分配应该为货币分配,将福利分配纳入工资分配中进行监督,以取消福利性的实物分房与公款接待。另外,要构建完善的财政制度及其核算制度,尤其要重视内部审计制度的建设,重点监视容易“犯错误”岗位或者职能部门的领导。为了方便社会大众的监督,可以全面公布在进入政府部门前的个人全部资产状况,包括收入情况、债务情况以及相关的社会关系信息,随后可以定期公布其收入情况,将公务人员收入透明化
参考文献:
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[5]宋吉华,王东斌.防治职务犯罪之我见[J].中国石油大学胜利学院学报,2008,(2)
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