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新形势下农村牧区发展党员工作思考
新形势下农村牧区发展党员工作思考近年来,我们在农村牧区基层组织建设方面做了大量工作,取得了好的成效,但也存在部分嘎查村党支部思想认识不高、发展党员工作相对滞后、选人育人渠道受到限制等问题。如何做好农村牧区党员发展工作,我们提出如下对策:
树立新理念,转变发展党员的旧观念。要从当前农村牧区面临的新形势、新挑战出发,树立新的理念,实现三个转变:一是在发展观念上,转变坐等上门的消极被动状况,主动适应客观环境的变化,把发展党员工作放到能否保持党的事业繁荣昌盛的高度来认识、来谋划,积极主动地发现和培养农村牧区优秀青年。二是在发展标准上,转变以往片面强调“公道正派”、“老实听话”的入党标准,正确处理好“靠得住”与“有本事”的关系,真正把农村牧区中的优秀人才吸收到党内来。三是在发展对象上,转变“在少数人中选人”的情形,努力拓宽选人视野,重视在外出务工和经商人员中培养发展党员
完善责任机制,健全党员发展工作的制度保障。一是建立旗、苏木镇、嘎查村三级共同负责制。做到旗委领导包苏木镇、苏木镇党委班子成员包嘎查村,嘎查村支委联系1至2名入党积极分子,通过建立党员发展定期督查、定期汇报等制度,及时发现并解决党员发展中出现的问题,从而形成一级抓一级、层层抓落实的工作网络。二是建立健全党员发展工作责任追究制。把做好党员发展工作列入苏木镇党委班子及成员的目标责任制中,实行发展党员“谁审核谁负责”、“谁主办谁负责”,发现把关不严、程序违规等问题,严格追究相关责任人的责任。三是实施党员发展双重否决制。对一年不发展党员的嘎查村,由苏木镇党委给予口头预警;连续两年不发展的嘎查村,由苏木镇党委进行黄牌警告,并对支部书记进行诫勉谈话;连续三年不发展的嘎查村,对支部书记做出组织处理,并实行党建考核双重否决制,既对村级组织实行否决,又对驻村干部和支部书记个人实行否决
创新培养方式,全面激活党员发展源头。一是适应新的形势和任务重点培养。把农村牧区的高中生、退伍军人、致富能手、经纪人、女能手吸引到党员队伍中来,从而优化农村牧区党员的文化、年龄和性别结构,提高党组织整体素质。二是利用流动支部外围培养。各苏木镇党委结合本地人员流动去向情况,在人员相对集中的地方成立流动党员临时党支部,选配办事公正、有威信、有能力的党员担任支部书记;为多年未发展党员的嘎查村物色优秀人才,在临时支部内培养成熟后输送回原嘎查村,由原嘎查村进行发展。三是依托行业协会多方培养。充分利用农牧业专业合作组织的特点,分别成立党支部或党小组,引导他们在指导农牧民发展生产的同时,注意从行业协会中发现优秀人才、培养优秀人才,并逐步把他们吸收到党的队伍中来。四是利用现代科技跟踪培养。对外出务工经商积极要求进步且有入党意向的优秀青年进行培养教育,要及时掌握他们在外的工作表现和思想动态,有意识地吸引他们向党组织靠拢,帮助他们尽快成长为合格的共产党员
强化整顿治理,努力解决党员发展空白点。一是实行“思想沟通法”。引导各嘎查村支部书记提高认识、改变观念,主动发展党员。二是实行“联合组建法”。对家族化、软弱涣散的嘎查村党支部,经整顿仍不能转化发展党员的,可就近并入邻近强嘎查村建立联合支部,待全面改善后,再单独组建支部。三是实行“下派选调法”。对那些内部派系严重、选不出支部书记的嘎查村,采取下派干部到嘎查村挂职或选派本苏木镇有素质、有能力的党员到嘎查村任职等方式,整顿党风党纪,消除彼此隔阂
严格工作要求,不断提高党员发展质量。一是建立党员发展定期分析制。组织人员对各嘎查村党支部的发展对象进行调查摸底,详细了解各嘎查村发展对象的文化素质、能力水平等情况,并进行综合分析,科学提出年度党员发展的数量指标。二是建立入党对象资格预审制。对发展对象进行全方位、多层面的了解。三是实行发展近亲入党汇报考察制。对发展支委会成员亲属入党的,事先必须向苏木镇党委报告,苏木镇党委根据嘎查村党支部的报告,派出考察人员对发展对象进行考察,经考察确属优秀的,再按有关程序办理,否则不予审批
建立服务关爱机制,增强党组织吸引力。要认真落实党员承诺、无职党员设岗定责等制度,积极为群众办好事、解难事。特别要关爱困难党员等弱势群体,切实帮助他们解决实际困难,让他们真正感受到党组织的关怀和温暖。通过加强党组织自身建设,发展壮大集体经济,提高服务群众的整体功能,增强党组织的感召力和吸引力,激发广大群众对党的信任感和向往感,使他们积极主动地向党组织靠拢,促进农村牧区发展党员工作良性发展。□
(作者系乌拉特中旗旗委常委、组织部长)
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