践行科学发展观 携手共建新绵竹.docVIP

践行科学发展观 携手共建新绵竹“5?12”四川汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，灾后恢复重建任务之重、难度之高也是史无前例的。按照党中央、国务院的部署，江苏省对口支援四川省绵竹市灾后恢复重建。绵竹市国土面积1245平方公里，“六山一水三分田”，总人口51万人，XX年综合经济实力居四川省第4位。地震使绵竹市人民生命财产和经济社会发展蒙受巨大损失，是极重灾区之一。全市遇难11117人，受伤37XX年秋季入学前基本竣工，让灾区学生在新校舍上课，卫生、民政、文化类项目将在XX年底基本完成。根据城乡布局和人口规模，整合资源、优化布局，推进标准化建设和无障碍设施建设。坚持把恢复功能放在首位。加快桥梁、水利、公路等基础设施重建，增强安全保障能力。三是加强就业援助。就业是民生之本，在灾区尤为突出。江苏在援建项目中，优先吸纳当地劳动力；及时制定地震灾区人员到苏务工优惠政策，多次组织企业赴绵竹举办专场招聘活动，实施订单培训、定向培训，为灾区劳动者提供从“家门”到“厂门”的“一条龙、全程化”服务，实现“零就业”家庭有一人稳定就业 三、创新求突破 对口援建工作面临很多新的矛盾和困难，必须在严格执行统一政策的前提下，创新思路，创新举措，创新机制，争取最大效益和最好效果。一是在发挥政府主导作用的同时，重视发挥市场机制的作用。这次地震灾后恢复重建是在社会主义市场经济体制已经建立并不断完善的大背景下进行的，必须正确处理政府和市场关系，坚持市场化改革方向，按照市场经济规律办事。政府主要职责是制定规划、统一政策、公共服务、社会管理。产业重建与发展应根据资源环境承载能力、产业政策和就业需要，以企业为主体，以市场为导向，支持灾区发展特色优势产业，培育产业集群。当 前世界经济形势日趋严峻，加快灾后恢复重建是扩大内需的重要举措，是经济增长的重要引擎。我们应树立支援重建就是支持发展的观念，充分利用四川省灾后重建市场机遇和优惠政策，坚持优势互补、合作共赢的原则，鼓励江苏企业通过联合、兼并、重组等多种方式参与灾区产业恢复重建，加快绵竹市江苏工业园区、汉旺无锡工业园区、高效农业示范园区建设，并帮助江苏企业开拓灾后重建市场。二是在提高财政资金使用效益的同时，积极开辟社会资金渠道。江苏在不折不扣按地方财政收入的1％列为援建资金外，还组织发动社会认捐108个公益性援建项目，总投资估算19亿元，通过吸引社会资金参与，将财政资金置换出来，再投入其他援建项目，放大财政资金效应。加强财政手段和金融手段配合，抓住国家实行适度宽松的货币政策机遇，探索贷款抵押、担保和财政贴息方式，争取更多的信贷资金投放灾后重建项目。三是在以项目建设为主线的同时，不断拓展援建内容，统筹做好各项援建工作。江苏省选派500多名公安干警、XX年大计，教育为本。江苏省发挥基础教育优势，在对日支援学校硬件建设的同时，选派优秀老师支教和特级老师示范辅导。组织江苏重点中小学与绵竹学校建立友好学校、姊妹学校关系结对帮扶，接受安排灾区学生来江苏借读，继续完成学业。二是着力帮助提高劳动者素质。支持江苏企业在绵竹建立就业培训基地，提高就业技能。组织江苏科技特派团赴绵竹，培养农村新型实用人才，指导农业结构调整优化。在建设高效农业示范园中，采取专家指导、江苏劳模示范等办法，带着农民干，做给农民看，帮助农民销，促进农民富。在对口支援公安、卫生、规划、房屋安全鉴定、建筑质量监督等工作中，通过“传帮带”、专题培训、组织人员到江苏实训等措施，提高当地工作人员业务水平。加强人文关怀，帮助重建精神家园。三是着力帮助做好当地干部培训工作。灾后重建，干部是关键。江苏援建工作人员在虚心向当地干部学习的同时，在研究工作、讨论问题过程中，坦诚交流江苏在率先发展中积累的经验、遇到的矛盾及解决办法。组织绵竹干部赴江苏考察城乡建设、工业园区、农业园区以及高新技术企业，增进了解、拓宽视野。还采取干部对口挂职交流等方式，帮助绵竹做好干部培训工作 责任编辑：陈伟龄