财政学期末1.docxVIP

单选免费但是拥挤的高速公路属于什么产品（公共资源：消费竞争，受益非排他）借助适当的财政政策，实现充分就业和物价稳定等目标，是财政哪一方面的职能?（课本p40最后一段，经济稳定职能）存在负外部效应时，成本等式为？负外部效应：MSC=MPC+MEC(边际外部成本)正外部效应：MSB=MPB+MEB(边际外部收益）公共产品的市场需求曲线存在吗？（不存在）虚拟的公共产品的市场需求曲线是怎么得来的？（需求垂直相加，价格水平相加，需求水平相加，价格垂直相加（课本p48最后一句：公共产品的市场需求曲线是个人需求曲线的纵向相加，即价格的垂直相加））哪种商品的税负不容易转嫁（需求弹性大，供给弹性小）下列哪项不属于转移性支出？（社保支出，国债利息支出、财政补贴支出，教育支出，社会保障支出）转移支出包括社会保障支出、公共财政补贴支出、国债利息支出、国际组织捐赠支出和对外援助支出等。我国养老保险的筹资模式，名义上是？（部分基金制）实际上是？（现收现付制）哪种理论从公共物品劳动生产率偏低的原因解释政府财政支出增长原因？（鲍莫尔非均衡增长模型课本P101）我们制定税收政策时考虑的最基本的因素为？（总体税负，宏观税负，中观税负，微观税负（百度的，课本没找到））在税收基本要素中用以区分不同税种的是哪个要素？（纳税人，税目，税率，课税对象）论述题一、1.为什么要破除以药补医机制？答：药品是具有正外部效应的私人产品。因为药如果卖的太贵，会使整个社会动荡不安，老百姓日益贫困，因病致贫，最终会导致市场失灵。药品加基本医疗就是一项基本公共服务，它是俱乐部产品。俱乐部产品本不应该成为基本公共服务，因为基本公共服务和纯公共产品相对应，而俱乐部产品具有排他性和非竞争性。由于药品的私人性比较强，医疗服务的公共性比较强，因此必须通过破除以药补医，把基本医疗的公共性水平提升，向纯公共产品转变，来实现公共服务均等化即每个人都能享受大致相当的基本公共服务。公共产品是一种市场失灵的表现，通过破除以药补医机制矫正私人产品的外部性问题，使药品价格下降并且发挥它的正外部性，能够提供给老百姓相对廉价的、相对均等的公共性比较强的基本医疗服务。2.破除以药补医机制真的能降低患者经济负担吗？ 答：不能，因为破除了以药补医机制后使得廉价、利润过低的甲类基本药品无生产空间，药商将甲类药划分到乙类药里提高制定比例或者更本不生产，最后使得患者看病买不起或买不到基本药品，有的只能去黑市买，使患者的经济负担加重。3.破除以药补医机制的同时政府还应该出台哪些配套的措施？ 答：①应该补贴廉价的甲类药，此药的社会效益与外部性很大；②规制中间商与医院的串谋行为，实际降低药品的消费成本，③增加医护人员待遇，防止医护人员“腐败行为”与变相增加病人负担；④制定“大病医保”。二、2015年3月份李克强总理提出，打造大众创业，万众创新和增加公共产品公共服务双引擎，将增加公共产品公共服务供给视为经济增长的新引擎。2015年11月，习近平总书记在中央经济工作会议中提出社会政策有必要托底，要进一步增加公共产品和公共服务的供给，将增加公共产品和公共服务视为民生保障的安全网和稳定器，试用公共经济学的相关知识分析：1.“新引擎”和“稳定器”分别指什么？“新引擎”指的是公共产品和公共服务的经济增长效益，通过这种效益，可以实现效率目标；“稳定器”指的是公共产品和公共服务的社会分配效益，通过这种社会分配可以实现公平目标。2.通过增加公共产品和公共服务的供给，能同时实现“新引擎”和“稳定器”双重功能吗？能，这里的公共产品和公共服务发挥新引擎主要指生产性的公共服务，而“安全网”“稳定器”是非生产性，民生性的。3.如何有效发挥“新引擎”和“稳定器”双重功能？增加生产性公共服务供给，发挥经济增长效益；政府所占比例不能过大，政府弥补民间投资的缺口，精准供给，拉动生产和就业；增加政府对公共产品的供给，但不要挤出私人对公共产品的供给；私人投资还没有办法达到规模递增的。案例分析1.太原政府应不应该干预互联网约车？ 答：应该干预。因为互联网约车会导致市场失灵，市场失灵表现在两方面，第一信息的不对称会使车市的营运有风险，第二外部性，市场拥挤会导致负外部效应，使社会边际成本大于私人边际成本。政府应该干预但不能取缔，通过规范营运秩序，加强监管。这种出行方式在一定程度上能够很好的匹配信息，能够提供相对快捷、便利、舒适的约车服务。总体而言，这种服务虽然造成了市场失灵，但是降低了人们因出行所导致的交易成本，提高了社会资源的配置效率和整个社会的总体福利。2.其做法可不可取？ 答：不可取。政府干预不但会矫正市场失灵，还会引发新的政府失灵。政府把这种便捷、迅速、舒适的约车方式取缔，造成政府的垄断。出租车垄断会造成信息更加不对称，提高出勤价格，服务质量变差。降低了整体的社会福