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让农村困难群众安居乐业中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在我省考察时说:“贵州以解决农村危房改造为重点的民生问题取得了新的进展;贵州的农村危房改造为全国提供了新经验。” 《当代贵州》:王晓东副省长,您好。经调查摸底统计,贵州农村危房共有192.48万户,占全省831.2万户农户总数的23.16%。其中,需要拆除重建的一级危房78.24万户,需要对局部承重构建进行更换的二级危房59.21万户,需要对个别承重构件进行更换和维修的三级危房45.23万户,地质灾害危房9.8万户。针对这一情况,我们在农村危房改造方面所明确和秉持的原则是什么? 王晓东:农村危房改造是重大民生工程,是促进城乡协调发展的战略举措,也是进一步扩内需、保增长的有力抓手。XX年国家下达贵州16万户农村危房改造任务,截至XX年底,我省竣工23.96万户,超额完成了国家安排的16万户改造目标任务。这一年里,农村危房改造取得显著成效,深受广大农民群众的欢迎拥护。为此,我们明确了5条农村危房改造的原则: 一是确保重点,兼顾一般。就是要坚持把经济上最困难、居住上最危险的农户和满足最基本的居住需求作为重中之重,作为最主要的任务和最根本的方向,有效解决五保户、低保户、困难户以及地质灾害危房、一级危房的改造,统筹兼顾其他危房 二是政府引导,群众自建。充分调动农户改善居住条件的积极性和主动性,政府不强迫命令,不大包大揽 三是经济实用,保障安全。危房改造要以安全、实用、经济为主 四是科学规划,突出特色。充分发挥农村危房改造的综合效益,将危房改造与人居生态环境整治结合起来 五是公平公正,公开透明。坚持政策公开、补助对象公开和民主评议结果公开,全过程接受农民群众和社会监督 《当代贵州》:总的来说,贵州农村危房数量大,地域分布广,涉及困难群体多,危房比例高。对于危房改造,我们的总体规划是什么? 王晓东:针对贵州农村危房的以上特点,我们将贵州农村危房改造工作分为两个阶段来实施。第一个阶段主要集中在XX年至XX年,用4年时间完成80万户危房的改造任务,主要以最危险的一级危房、最困难的农户的危房和地质灾害危房为主,平均每年完成XX年至XX年,再用4年时间完成剩余112.48万户危房的改造,平均每年完成28.12万户 《当代贵州》:贵州山多地少,农村地处偏远,农户居住分散,基础设施建设落后,农房建设成本高。通过全省上上下下两年来的艰苦努力,实现了良好开局,取得了明显成效,得到了中共中央政治局常委、国务院副总理李克强的高度评价。我们在这一工作中的创新主要体现在哪些方面? 王晓东:针对这些问题,我们采取了多种改造方式来减轻农户负担,确保危房改造顺利推进。一是原址修缮或重建;二是相对集中重建,便于进行小环境治理;三是地质灾害搬迁与治理相结合;四是五保户集中供养,使特困群众得到更好的照顾;五是整县推进,整县推进有利于为解决我省农村问题探索新路子和积累新经验;六是与村寨治理相结合,改善农村人居环境,提高农民生活水平 《当代贵州》:我省实施农村危房改造,能否成为带动农村经济发展的一个契机? 王晓东:如何利用农村危房改造这一契机带动农村经济发展,这是我省面临的一个大课题,在这个方面我们还在探索。重点是要做好三个结合。一个是与地方特色、民族特色相结合,各地建设部门要编制富有本地民族建筑特色、经济实用的危房改造住宅图集,供农民建房时选择使用。同时加强引导,引导农民从单纯追求宽房大屋向使用功能的完善转变,从简单模仿向注重安全和具有特色转变,从粗放式建设向节地、节能、节材和提高抵御自然灾害能力转变。二是与人居环境治理相结合,在改善住房条件的同时,在有基础的村寨,重点解决好村内道路无硬化、供水供电设施不配套、排水排污功能不通畅、垃圾处理不卫生和人畜混居等突出问题。三是与新农村村寨整治和产业结构调整相结合,扩大农民收入渠道,促进农民增产增收 《当代贵州》:根据测算,贵州农村危房改造共需资金300多亿元,其中仅一级危房和地质灾害危房的拆除重建就需要资金211.2亿元。这笔庞大的资金是通过什么渠道来筹集的? 王晓东:我们主要采取中央支持、地方政府补助、农户自筹和社会投资的办法多渠道筹集资金。我省在XX年和XX年的农村危房改造中,建房总投资为94.89亿元,其中中央和地方各级政府投入32.87亿元,农户自筹资金62.02亿元。XX年和XX年,中央共计安排了10亿元资金用于贵州危房改造工作,居全国各省、区、市首位。省、地、县三级共计投入改造资金22.87亿元,其中省级12.17亿元,地、县两级10.7亿元 从目前来看,政府补助和农户自筹,仅能解决危房的建房资金,相关的基础设施由于缺乏资金,建设配套还很不完善,还需要积极探索整合资源、多渠道筹资的