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央行报告建议予民间借贷合法地位等焦点 …… 央行报告建议予民间借贷合法地位 宏观调控下的货币紧缩政策为中国经济保持增势制造了不少探讨点。近期里昂证券公布了一份针对国内53个城市105家私营中小企业的调研报告。该报告显示，高达77％的中小企业在银行借贷上遇到了更大的困难。在下半年“松紧结合”的经济宏观布局中，为中小企业解困为题中之意。央行也在已有渠道下不断试探新的途径 8月15日，央行发布了《货币政策执行报告》。报告指出，民间借贷在中国发展迅速，可适时推出《放贷人条例》，以给民间借贷合法定位 民间借贷至今尚未被官方正名，但其在中国长期“地下”存在却是不争的事实。报告显示，XX年末至XX年3月末，样本企业民间借贷户均余额由54.3万元到74.1万元，增长36％；样本自然人民间借贷户均余额由1.1万元到1.6万元，增长45％。企业主要用于弥补流动资金不足，个人工商户和农户则用于补充生产经营性资金。由于信贷紧缩政策，民间借贷利率自去年10月起飙升 央行调查显示，民间借贷的活跃程度与各地经济总量、民营经济发达程度以及区域金融生态发展水平相关，呈现“纺锤形”态势。在京津沪等正规金融机构多、金融生态环境好的大城市和西部欠发达地区，民间借贷规模均相对较小；而在民营经济较为发达的地区，民间借贷规模居全国前列，利率水平也大多超过全国平均水平 央行报告中肯定了民间借贷作为正规金融有益和必要的补充，在一定程度上填补了正规金融不愿涉足或供给不足所形成的资金缺口。但其中用于偿还银行到期贷款的“过桥资金”容易掩盖企业经营困境，可能会给银行信贷带来潜在风险。因此央行建议在进一步发展正规金融的同时，着手为民间借贷提供更好的法制环境，比如，加快我国有关非吸收存款类放贷人的立法进程，适时推出《放贷人条例》，给民间借贷合法定位，引导其“阳光化”、规范化发展，形成民间借贷与正规金融和谐共生的环境，完善多层次融资体系 权威发布…… 警方就申请集会游行答记者问 奥运会以来，政府设置的三个示威区的情况一直受到关注。8月18日，北京市公安局负责人就申请集会游行示威的相关问题做了权威发布。自8月份以来，北京市主管机关共接待申请集会游行示威77起149人次。现已提出的申请大多数是要求解决劳资纠纷、医患纠纷、福利待遇等具体问题的。目前，已有74起游行示威活动的申请人通过有关主管机关或单位与他们的协商，解决了具体问题，因而自行撤回了申请。在已经提出的游行示威申请中，还有2起属于申请手续不全、不符合申请要求的，现正在补办相关手续。此外，还有1起属于《中华人民共和国集会游行示威法》规定的不予许可的情形，主管机关已做出不予许可的决定 简报…… 8月15日晚，国务院法制办公室全文发布了《中华人民共和国社会救助法(征求意见稿)》，规定地方各级政府应把社会救助所需资金列入财政预算，专项管理，专款专用。社会救助的对象是中国贫困人口和弱势群体，这部分人口大约接近一亿人 8月12日，在新疆边境城市喀什附近亚曼牙乡一处检查站，数名袭击者跳出汽车，砍死3名正在登记游客信息的政府工作人员，另有1人受伤。袭击者逃脱。事发后新疆其他地区的道路安全措施明显加强，甚至在最偏远的乡村也设置了新检查站 8月14日，涉及上海社保案的64岁上海市房地0局前副局长殷国元，被上海市第一中级人民法院宣判死刑，缓期两年执行，他涉嫌受贿、滥用职权、巨额财产来源不明、私藏弹药四项罪名 台海…… 陈水扁被限制出境 8月16日，台湾地区检方搜查了陈水扁住家、办公室及其妻舅吴景茂的住家后发现重大案情。检方当晚9时许作出决定，对陈水扁由境管改为限制出境，创下该地区首位卸任最高官员遭限制出境的先例 特侦组“机要费案”发言人朱朝亮表示，检方发现陈水扁另有4个未公开的选举专用账户，其中有多笔上千万元新台币的款项以现金方式进出。检方认为，这4个“神秘账户”并非陈水扁或民进党对外公开的募款账户，账户资金进出频繁，又多以现金大额提存，疑似洗钱的常见犯案模式 早在8月14日下午，陈水扁就召开记者会承认，他曾做了法律不许可的事，从台北市长到台湾地区领导人选举的四次选举，竞选经费申报不实，他向人民道歉。但他也表示，竞选经费剩余都由夫人吴淑珍掌管，汇留海外的事他事先不知情。8月15日，陈水扁以对民进党造成严重伤害为由，主动宣布自己与妻子吴淑珍两人退出民进党 政策…… 国务院确定耕地占用控制指标 8月13日，国务院总理温家宝召开国务院常务会议，审议并原则通过《全国土地利用总体规划纲要(XX年)》。为确保“18亿亩耕地红线指标”，纲要规定到XX年和XX年，全国耕地保有量，应分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。目前中国耕地保有量为18.26亿亩。以此计算，